BioJust – Справедлив преход за домакинствата, зависими от твърди горива

Проектът BioJust подкрепя уязвими домакинства, зависими от твърдо гориво да осъществят преход към ниски емисии и ниско потребление на енергия. Проектът се осъществява в България, Унгария и Румъния в партньорство между WWF и Habitat for Humanity и е финансиран от Европейската инициатива за климата (EUKI).

България е изправена пред значителни предизвикателства в своя жилищен сектор, който потребява около една трета от общото потребление на енергия. Този сектор допринася значително за емисиите на парникови газове – 8% в България. Въпреки наличните технологии за значително намаляване на енергията и преминаване към нисковъглеродни източници няма значително подобрение. Темпът на обновяване на жилищните сгради е също нисък в сравнение със средния в Европа – само 4% от сградите в България са цялостно обновени в периода между 2012-2023 г.

Домакинствата в България силно разчитат на твърди горива. Резултатите от преброяването на населението през септември 2021 г. показват, че 41% от жилищата в страната се отопляват с твърда биомаса. Очаква се тази тенденция да се увеличи на фона на продължаващата енергийна криза. Използването на твърдо биогориво е източник на високо замърсяване с прахови частици. Дървата за огрев, често смятани за „гориво на бедните“, се използват все повече сред домакинствата с по-ниски доходи. Енергийната бедност засяга 23% от домакинствата в България, според базата данни Energy Poverty Advisory Hub.

По отношение на действащите политики само 325 000 души получават помощи за отопление за зимния сезон 2023/24 г., главно под формата на дърва за огрев, като същевременно близо 40% от населението или около 2,6 милиона души могат да бъдат класифицирани като енергийно бедни. Социалната помощ от 546,95 лв. (280 евро) покрива енергия за 2500 kWh на сезон за 5% от населението. Дългосрочните решения за домакинствата, особено в областта на енергийната ефективност изостават и са концентрирани най-вече в програмата за енергийно обновяване на 2500 многофамилни жилищни сгради през последните 15 години.

В рамките на настоящия проект, който стартира през ноември 2023 г. и ще бъде изпълняван до декември 2025 г. се предвижда:

• Повишаване на ангажираността на съответните органи в България, Унгария и Румъния за подобряване на националните стратегии за климата, политики и финансови схеми, насочени към енергийната ефективност на уязвими, зависими от твърдо гориво домакинства, чрез разработване на насоки и организиране на дискусии;

• Чрез инструментите, разработени в проекта, като насоки, репликируеми местни решения, обучения, местните общини в пилотните райони ще могат по-добре да се справят с подобряването на енергийната ефективност на уязвимите, зависими от твърдо гориво домакинства в техните общности;

• Повишаване на широката обществена подкрепа за приоритизиране на засегнатите домакинства и общности на стратегическо и местно ниво, насърчаване на активно участие в изпълнението на местни планове за действие.

СЪБИТИЯ

→  На 28-ми февруари 2024 г. Хабитат България и WWF България проведоха регионално събитие за представяне на възможност за финансиране на демонстрационни мерки за декарбонизация в общини с домакинства, зависими от твърди горива и в положение на енергийна бедност. Допълнителна информация, презентации на участниците и пълен видеозапис от събитието можете да гледате тук: Възможност за финансиране на демонстрационни мерки за декарбонизация в общини по проект EUKI BIOJUST

→  На 12-ти и 13-ти декември 2024 г. Хабитат България и WWF България организираха Семинари за изграждане на капацитет за разработване на местни планове за действие за енергиен преход за енергийно бедните общности, съответно в общините Берковица и Луковит. Семинарите са насочени към представители на общинска администрация и общински съвет, имащи отношение към социалните, жилищни и екологични аспекти на енергийната бедност и представители на местните заинтересовани страни. Допълнителна информация можете да прочетете тук: Две общини в България работят за преодоляване на енергийната бедност на местни общности, въпреки липсата на държавна политика в тази сфера

→  На 11-ти ноември 2025 г. в заседателната зала на Общинска администрация – Берковица се проведе работна среща, посветена на представянето на резултати от важни проекти, насочени към намаляване на риска от наводнения чрез природно-базирани решения и справяне с енергийната бедност на територията на общината. Общо 25 домакинства от община Берковица получават помощ за отопление с енергийно ефективни климатици, стенни конвектори и бойлери. Средствата на стойност 20 000 евро се отпускат по демонстрационни мерки за декарбонизация на домакинства, зависими от твърди горива и намиращи се в положение на енергийна бедност. В резултат на проучване са определени най-нуждаещите се от помощ домакинства и през миналата седмица е започнал монтаж на енергийно ефективни климатици в домовете на 20 семейства и на стенни конвектори и бойлери с WiFi управление в домовете на пет семейства, информираха от Община Берковица. Основна цел на инициативата е да подпомогне уязвимите домакинства в прехода към жилища с ниски емисии и ниско енергийно потребление в съответствие с целта на ЕС за въглеродна неутралност до 2050 година, посочват от Община Берковица. Допълнителна информация можете да прочетете тук: Енергийно бедни домакинства от Берковица получават климатици и бойлери

→  На 21-ви ноември 2025 г. в Луковит се проведе работна среща по проект BioJust – Справедлив преход за домакинства, зависими от твърди горива”. В Луковит бяха идентифицирани 40 домакинства в енергийна бедност. Местният екип извърши посещения на място, след което инженери – енергийни експерти, проведоха теренно обследване на къщите и предложиха подходящи модели и мерки. В резултат 34 домакинства в енергийна бедност на територията на града получиха реално подпомагане, като помощта в левова равностойност към всички участници беше приблизително уеднаквена. Допълнителна информация можете да прочетете тук: Работна среща по проект BioJust в Луковит: 34 домакинства получиха подпомагане

→  На 26 февруари 2026 г. се проведе уебинар „Предизвикателства и решения за обследване на енергийната бедност в България“, организиран от WWF България и Хабитат България. В събитието участваха над 30 представители на 20 общини в страната, включително експерти по енергийна ефективност, социални политики, качество на въздуха и климат. По време на уебинара беше подчертано, че енергийната бедност остава сериозно предизвикателство за България. По данни на Агенцията за устойчиво енергийно развитие за 2023 г. около 1,8 млн. души у нас или приблизително 28% от населението попадат в категорията на хората под линията на бедност с отразен разход за енергия, което се равнява на близо 900 000 домакинства. В този контекст бе акцентирано върху необходимостта от по-прецизно картиране на проблема и прилагане на целенасочени политики на местно ниво.

Организаторите представиха конкретни резултати от прилагането на частичните мерки за енергийна ефективност сред уязвими домакинства в Луковит и Берковица, Основен акцент на уебинара бе споделянето на полезни инструменти и ресурси, установени в процеса на анализ, планиране и прилагане на ефективни мерки: Общините в ключова роля за справедливия енергиен преход: полезни инструменти и актуални резултати от проект BioJust

СТАНОВИЩА

Във връзка с представения Проект на Социален план за климата на Република България – юни 2025 г., ВВФ България и Хабитат България изразяват следното експертно становище относно неговия общ дизайн и конкретните мерки, с цел конструктивно подобряване на ефективността и справедливостта при изпълнението му.

След проведените обществени консултации социалният елемент в актуализирания Социален план за климата е значително засилен спрямо първоначалните неофициални версии. Това се отразява ясно, както в преразпределението на бюджета – с увеличени средства за сградна енергийна ефективност, междуградски транспорт и мобилни здравно-социални услуги в малки населени места, така и в прилагането на мерки като ваучерната система за енергийно ефективни уреди, насочена към уязвими домакинства.

Част от тези положителни промени отразяват конкретни мнения и предложения, изразени по време на обществените консултации, което е знак за по-отворен и отговорен подход в процеса на планиране. Макар да приветстваме приоритизирането на сектор „Сгради“ с 45% дял от общия бюджет (спрямо 39% за транспорт и 13.4% за директна подкрепа на доходите), както и осигурените средства за техническа помощ, трябва да подчертаем, че основополагащи концептуални слабости подкопават реалната ефективност и справедливост на Плана.

С пълния текст на становището можете да се запознаете и тук:
Становище на ВВФ България и Хабитат България, относно Проект на Социален план за климата на Република България – юни 2025

Допълнителни ресурси

1. Анализ на състоянието на енергийната ефективност в страната и на годишния напредък по изпълнението на политиката и мерките за повишаване на енергийната ефективност през 2023 г. в България
2. Регламент (ЕС) 2023/955 за създаване на Социален фонд за климата и за изменение на Регламент (ЕС) 2021/1060
3. Една от основните дейности по проект BioBalancе и проект BioJust бяха съсредоточени върху демонстрирането и доказването на решения за повишаване на капацитета и знанията на общности с ниски доходи за намаляване на зависимостта от дърва за огрев. В резултат бе подготвено ръководство с пълния текст, на което можете да се запознаете тук: Местни пилотни проекти за намаляване на енергийната бедност и устойчиво ползване на дърва за огрев

Гледайте и научете повече за енергийната бедност и как можем да създадем свят, в който всеки има достъп до енергията необходима за достоен живот. 

Ръководител на проекта: WWF Hungary
Проектни партньори: WWF Hungary, WWF Bulgaria, WWF Romania, Habitat for Humanity Hungary, Habitat for Humanity Bulgaria

Този проект е част от Европейската инициатива за климата (EUKI). EUKI е инструмент за финансиране на проекти на германското Федерално министерство на икономиката и защитата на климата (BMWK).