Бюлетин Март 25: Обновяването на жилищните сгради изисква постоянно действаща система, а не кампанийни програми

На 5-ти март, Световния ден на енергийната ефективност, членове на Renovate Bulgaria, сред които Центъра за енергийна ефективност ЕнЕфект, Хабитат България, Българска асоциация за изолации в строителството и Българо-австрийска консултантска компания, както зам.-кмета на район „Средец“ и представители на сдружения на собственици, призоваха публичните институции да прекъснат с кампанийността при обновяването на жилищния фонд в България и да се премине към работеща и постоянно действаща система, така че да се създадат условия за планиране и прогнозиране на целия процес. 

Експертите от неправителствения сектор се обявиха категорично и за прекъсване на модела на 100% безвъзмездно финансиране на дейностите по обновяването на сградния фонд и преминаване към модела на самоучастие на собствениците на имоти. Според тях 100% грантовото финансиране трябва да остане като възможност единствено под формата на подкрепа на уязвимите групи, отговарящи на определението за енергийна бедност. За да е работещ обаче предлаганият модел на самоучастие и гражданите да имат достъп до кредити за енергийна ефективност, експертите смятат, че трябва да се създадат условия за споделяне на риска от финансови загуби между държавата, гражданите и финансиращите банки.

Посочените предложения бяха направени по време на провелата се в Националния пресклуб на БТА съвместна конференция на Центъра за енергийна ефективност ЕнЕфект, Хабитат България и „Българо-австрийската консултантска компания“ (БАКК) на тема „Саниране сега, а не след десетилетие – как собствениците могат да бъдат част от решението?“. Конференцията премина с участието на представители на сдружения на собственици; Александър Петков, заместник-кмет на район „Средец“; Цвета Наньова от БАКК и Българската фасилити мениджмънт асоциация (БГФМА); Минчо Бенов от Хабитат България; Драгомир Цанев от ЕнЕфект и Йордан Николов, Българска Асоциация за изолации в строителството (БАИС).

Исканията за промени на досега съществуващите практики при обновяването на многофамилните жилищни сгради в България почиват на констатациите за ограничения обхват на модела на 100 процента безвъзмездно финансиране на дейностите, каквато е практиката по Оперативна програма „Регионално развитие“ през програмните периоди 2007 – 2013 и 2014 – 2020 г.

Има редица финансови модели, които предполагат самоучастие на собствениците в многофамилните жилищни сгради при обновяване на сградите. А държавата трябва да подпомага енергийно бедните собственици в тези блокове, категорични са експертите.

„Цифрите говорят достатъчно за това. В България има над 66 000 многофамилни сгради, над 1,2 млн. еднофамилни сгради, които се нуждаят от обновяване. Това е огромен сграден фонд. В момента достигаме до изключително малка част от него. Програмите за обновяване започнаха през далечната 2007 година и оттогава по добре познатата ни Национална програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради, която завърши официално през 2022 година, бяха обновени 4,2 процента от многофамилните жилищни сгради, изключваме еднофамилните изцяло. Трябва да намерим механизъм, който да работи за всички собственици, а не само за малка група сгради, които успяват да влязат в програмата. Решението не е просто в повече пари, а в правилно структурирано финансиране“, каза Драгомир Цанев от ЕнЕфект.

Прочетете повече за за събитието: При обновяването на жилищните сгради трябва да се премине от кампанийност към постоянно действаща система

Пълен запис на пресконференцията „Саниране сега, а не след десетилетие – как собствениците могат да са част от решението?“ можете да гледате тук: 

В сегашната сложна политическа обстановка и трудности в изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост, бихме искали да погледнем напред, към създаването на системна, устойчива и предвидима във времето политика за обновяване на жилищния фонд в страната. Зелената сделка, Европейския пакт за климата, изменените Директиви за енергийната ефективност и тази за енергийните характеристики на сградите, регламента за Социалния фонд за климата, създават нова рамка за жилищните политики и изискват от нашето общество адекватни действия. Какви са те?

Ще потърсим отговорите по време на V Национален жилищен форум „Декарбонизация на жилищните сгради – възможности и предизвикателства пред България“, който Хабитат България организира на 15 април 2025 г., в Гранд хотел Милениум София, зала „Нютон“.

За участие в събитието е необходима предварителна регистрация на следния Линк за регистрация, който ще бъде активен до 11.04.2025 г.

Разгледайте пълната програма на V Национален жилищен форум „Декарбонизация на жилищните сгради – възможности и предизвикателства пред България“

Защо енергийна ефективност в жилищния сектор е толкова значима?

66,8% от собствениците на сгради са предприели частични мерки, но те не са достатъчни, за да постигнат нужния ефект.

• В България 93% от жилищния фонд не е енергийно ефективен.
• С ограничените публични ресурси и досегашната практика за 100% безвъзмездна финансова помощ (БФП), санирането е стигнало до едва 4% от съществуващия жилищен сграден фонд.
• Нов опит за смяна на модела от 100% БФП с модел на съфинансиране чрез Плана за възстановяване и устойчивост, за пореден път, не се случи.
• Как ще продължи обновяването за енергийна ефективност в жилищния сектор, остава загадка повече от 15 години след началото му в България.
• С нарастването на цените на енергията интересът на българите към мерките за енергийна ефективност се повишава.

Според Дългосрочната стратегия за обновяване на сградния фонд до 2050 г. 93% от жилищните сгради в България не са енергийно ефективни, което води до високи сметки, нисък комфорт и увеличаване на енергийната бедност.

Концепцията, че „най-евтината енергия е спестената енергия“, става все по-разбираема за хората.

Посоката за действие е ясна още от първата програма за обновяване (2009 г.), впоследствие заложена в Дългосрочната стратегия за обновяване на сградния фонд (2020 г.) и последващите документи, подкрепени от Европейската комисия. За да се ускори процесът, усилията трябва да бъдат насочени към: създаване на средносрочна програма за енергийно обновяване на жилищния фонд, подкрепена с устойчив финансов механизъм, вместо към спорадични програми с различни условия.

Този механизъм трябва да комбинира грантови средства и специализирани кредитни продукти, като осигурява равнопоставен достъп на всички собственици до финансиране при реализация на инвестиционни намерения. А безвъзмездно финансиране (до 100%) да се предоставя единствено на социално уязвими и енергийно бедни домакинства. Успехът на съседна Гърция, еднозначно демонстрира ползите и устойчивостта на модела.

Осигуряване на техническа помощ чрез „one-stop shop“ обслужване — центрове за комплексно обслужване, които да предоставят ефективна, квалифицирана и адекватна помощ на собствениците през всички етапи на процеса, е другата ключова предпоставка за успех. Това е потвърдено от фактът, че 2/3 от софийските кандидатури по втория етап на ПВУ дойдоха от едва 5 района, благодарение на предоставените услуги от Центъра за комплексно обслужване на БАКК АД.

Вижте мнението на експертите по темата в новия епизод на съвместния видео подкаст на Хабитат България и БНР, озаглавен „Енергийно обновяване на жилищата“, с гост експерта Цвета Наньова, заместник-председател на Българската фасилити мениджмънт асоциация (БГФМА) и изпълнителен директор на Българо-австрийската консултантска компания (БАКК).

Енергийната бедност остава критичен проблем за България, а цените на електроенергията оказват значително влияние върху уязвимите домакинства. Възобновяемите енергийни източници, и в частност слънчевата енергия, се разглеждат като дългосрочно решение.

„Могат ли слънчевите микроинсталации (Plug-in PV) да бъдат достъпно решение за домакинства в енергийна бедност?“ бе тема на организирана от Хабитат България кръгла маса, част от проекта SUNRISE (Prosumer Solar Energy – Домакинства, произвеждащи енергия за бита от слънцето), финансиран от Европейската климатична инициатива (EUKI). Проектът предлага достъпен подход за използване на слънчевата енергия в жилищния сектор, използвайки потенциала на фотоволтаичните микроинсталации, като ефективно средство за намаляване на разходите за електроенергия сред най-уязвимите групи.

Събитието откри Минчо Бенов, национален директор на Хабитат България, който подчерта, че „В Европа Plug-in PV се превръщат в масово решение, но в България процедурите остават сложни. Домакинствата трябва да имат лесен достъп до възобновяема енергия, а държавата да създаде адекватна регулаторна рамка.“

В дискусията участваха експерти в областта на жилищната и енергийна бедност, представители на Министерски съвет, МТСП, МРРБ, МОСВ, Агенция за устойчиво енергийно развитие, Център за изследване а демокрацията, Асоциация Активи потребители, Гринпийс, WWF България, представители на електроразпределителни дружества и медии. Основен фокус бе потенциалът на Plug-in PV – малки, лесни за инсталиране фотоволтаични системи, които могат да осигурят евтина и чиста енергия за домакинства, изложени на риск от енергийна бедност.

Бяха представени националните политики в борбата с енергийната бедност, както и мерките, заложени в Плана за възстановяване и устойчивост. Според д-р Теодора Пенева от БАН и експерт към WWF България, въпреки отпуснатите средства за енергийна ефективност и обновяване на жилищния сграден фонд, страната не решава проблемите на уязвимите домакинства. 100% грант се предоставя на всички собственици в одобрена за саниране сграда, независимо от техния доход и социален статус, вместо такава помощ да се осигурява само на енергийно бедни домакинства, Реалната подкрепа за уязвимите домакинства е недостатъчна и тези групи остават встрани от прилаганите политики. Необходими са целенасочени мерки за облекчаване на административните пречки пред инсталирането на ВЕИ решения.

Пълна програма, презентации и снимки от събитието може да разгледате тук: Могат ли слънчевите микроинсталации (Plug-in PV) да бъдат достъпно решение за домакинства в енергийна бедност?

Европейската комисия и групата на ЕИБ полагат основите за нова общоевропейска инвестиционна платформа за достъпни и устойчиви жилища

Комисарят по въпросите на енергетиката и жилищната политика Дан Йоргенсен се присъединява към председателя на групата на ЕИБ Надя Калвиньо, за да започне да полага основите на общоевропейска инвестиционна платформа за достъпни и устойчиви жилища. Тази инициатива подчертава значението на осигуряването на по-достъпни и устойчиви жилища в една продуктивна икономика.

По време на форума на ЕИБ групата на ЕИБ обяви предстоящото стартиране на плана за действие на ЕИБ в подкрепа на жилищното настаняване, който включва нов портал за обслужване на едно гише в областта на жилищното настаняване с цел предоставяне на консултации и финансиране в подкрепа на иновациите в строителния сектор, изграждане на жилища на достъпни цени и инвестиране в енергийна ефективност и обновяване на жилищния фонд в цяла Европа. ЕИБ планира инвестиции в размер на около 10 милиарда евро през следващите две години.

Планът за действие на ЕИБ и порталът за обслужване на едно гише са ключови градивни елементи на общоевропейската инвестиционна платформа, по която Европейската комисия и ЕИБ работят и които са отворени за други участници, като например националните насърчителни банки и международните финансови институции.

Прочетете повече тук: Европейската комисия и групата на ЕИБ полагат основите за нова общоевропейска инвестиционна платформа за достъпни и устойчиви жилища

На 19 март се проведе годишното събитие на Европейския пакт за климата: Заедно в действие 2025 г.

В него се включиха над 500 участници. Европейският комисар за климата, нулевите нетни емисии и чистия растеж Уопке Хоекстра, потвърди ангажимента на Европа за устойчив и справедлив зелен преход. Курт Ванденберге, генерален директор на DG CLIMA, ръководи динамичен обмен относно превръщането на прехода в справедлив за всички, като групата предлага реални решения за да гарантира, че никой не е изоставен. Записите на събитието и резултатите от него можете да видите на уебсайта на Пакта за климата.

Прочетете повече тук: What is the European Climate Pact?

Изтеглете бюлетина в pdf формат:
Обновяването на жилищните сгради изисква постоянно действаща система, а не кампанийни програми