Категория: Новини

Интервю на Велина Василева, кореспондент на БТА в град Сливен, с Минчо Бенов, национален директор на „Хабитат България“.

Необитаемият жилищен фонд в страната може да се използва за решаване на проблемите на хората с жилищни нужди. Това каза в интервю за БТА Минчо Бенов, национален директор на „Хабитат България“. По темата днес в София предстои дискусия на конференцията „Политики за подобряване жилищните условия на уязвими групи на общинско и национално ниво“.

Според организацията, има голям резерв и възможност за търсене на решения в необитаемия жилищен фонд. Бенов даде пример с модела на т.нар. социални наеми, където основен наемател се явява агенция, в която участва и общината, или публична институция, която може да гарантира стопанисването на имотите. Този основен наемател ще отдава на субсидирани цени тези имоти под наем на хора с жилищни нужди. Така собствениците ще могат да бъдат сигурни, че имотът им се стопанисва. Такива модели, по думите му, има в много европейски страни, които могат да бъдат взаимствани.

Такова предложение, според Минчо Бенов, се прави за пръв път в България. Статистиката от преброяването през 2011 година сочи, че в София 24 на сто от жилищата са необитаеми, 26 процента са за Пловдив, за Варна са 30 процента, в т.ч. и хотели, и ваканционни жилища, които не се обитават целогодишно.

Общините нямат много инструменти самостоятелно да решават проблемите, смята той. Техните отговорности и възможности за провеждане на каквато и да било политика в момента са свързани основно с управлението на общинския жилищен фонд, който общо за страната, е доста малък. Според преброяването от 2011 година, фондът е 2,4 процента. По думите му възможно е резултатите от последното преброяване да покажат, че се е свил още повече.

Препоръките на организацията са свързани с по-оптимално управление на този фонд, т.е. той да не се продава, наемите да обезпечават неговата адекватна поддръжка.

За общините трябва да се създаде законова възможност и да се осигури финансиране за обновяване на тези квартали – гета, и обезпечаването им с инфраструктура, каза директорът на „Хабитат“. За целта в тези квартали трябва да се направи подробно кадастрално заснемане сграда по сграда, да се направи оценка кои от съществуващите жилища отговарят на минимални изисквания за сигурност, конструктивна устойчивост и т.н., за да бъдат те узаконени. Тези, които не отговарят на никакви изисквания, трябва да бъдат премахнати, а на хората да се осигури възможност за настаняване, при условие, че това е единственото им жилище. Според Бенов, незаконните жилища в страната са стотици хиляди.

Директорът на „Хабитат“ даде пример с кюстендилския квартал „Изток“, където общината е разработила Подробен устройствен план (ПУП), Общинският съвет го е приел. Този ПУП дава законова възможност на общината да обезпечи квартала с инфраструктура и базови услуги. Идеята на общината е сградите, които ще останат, да бъдат узаконени.

Проучване на организацията в ромския квартал „Надежда“ в Сливен от миналата година показва, че документи за собственост в квартала имат едва 12,8 на сто от анкетираните. Почти три четвърти от домакинствата нямат никакъв документ. През последната година обаче, е отчетена тенденция младите хора да търсят жилище извън квартала, като купуват имоти в съседни квартали в града. Забелязва се още, че хора, които работят в чужбина и строят нови жилища, го правят по напълно законен начин.

На въпрос на БТА как трябва да се процедира в случай, като този в новозагорския квартал „Шести“, при който къщите са построени върху магистрален водопровод и отстраняването на аварии е възпрепятствано от тях, Минчо Бенов отговори, че такива жилища трябва да бъдат премахвани. Той уточни, че на хората трябва да се осигури подслон, ако това са единствените им жилища. Той отново даде пример с проблем в Кюстендил, където подобни къщи са построени върху трасето на газопровод.

Помолен да коментира как ще се отрази здравната криза, свързана с пандемията и нарастващата инфлация, провокирана от военния конфликт в Украйна, на жилищните проблеми на уязвимите групи, Минчо Бенов прогнозира, че вероятно ще се отрази в негативен план. Те ще бъдат най-бързо и силно засегнатите, посочи той. Възможностите им за адекватна реакция са сведени до минимум, каза Бенов и допълни, че от „Хабитат“ от 2014 година до 2021 година са предоставяли безлихвени заеми за жилищни подобрения на такива общности от цялата страна за около 15 милиона лева. До март 2020 година възвращаемостта на заемите беше над 97 процента, а от началото на пандемията процентът на обслужване спадна бързо с 11 процента, каза той.

Директорът на „Хабитат България“ е оптимист по отношение на справянето на правителството с тези проблеми, като добави, че вижда амбиция за търсенето на решения. „Има голямо разбиране в лицето на настоящия вицепремиер Калина Константинова“, каза Минчо Бенов. Препоръките на организацията са свързани с приемането на дългосрочна и устойчива политика, която предвижда конкретни източници на финансиране на дейностите, свързани с подобряването на жилищните условия.“

В днешната конференция „Хабитат България“ цели да насочи общественото внимание към общинските жилищни политики и практики и по-специално към въпросите свързани с общинския жилищен фонд и неговото превръщане в социален жилищен фонд, подкрепен от държавата. По време на събитието ще бъдат дискутирани и проблемите на жилищата с неустановен статут, както и необходимостта от национална стратегия и нормативна уредба в подкрепа на подобряването на жилищните условия на населението. За участие са поканени представители на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на труда и социалната политика, Националното сдружение на общините в Република България и неправителствени организации, ангажирани с жилищната проблематика, посочват от организацията. /РИ/

Научете повече тук: Необитаемите жилища да се използват за настаняване на хора с жилищни нужди предлагат от „Хабитат България“

Интервю на Валерия Николова с Ася Добруджалиева, мениджър проекти в Хабитат България и репортаж на Стоян Радев от Сливен за предаването „Хоризонт до обед“ по БНР.

Снимка: Общински жилища във Видинско на Анжела Каменова

„Хабитат България“ организира утре конференция на тема „Политики за подобряване жилищните условия на уязвими групи на общинско и национално ниво“.

„Ние смятаме, че мисията е възможна. Просто е необходимо да има политическа воля, обществена подкрепа за промяна в жилищните политики и да се създаде необходимата законодателна рамка, с която това да се случи“, каза в интервю за БНР Ася Добруджалиева, мениджър „Проекти“ в „Хабитат България“.

Според нея като член на ЕС страната ни би трябвало да следва практиките на останалите европейски страни, в които социалното жилищно настаняване е признато за социална услуга от общ икономически интерес.

„За която ключовото е, че държавата осигурява компенсиране на доставчиците на тази услуга за това, че предоставят на непазарни цени. Това би подпомогнало общините да поддържат социалния жилищен фонд, който имат, в добър вид, а също така и да придобиват нов такъв.“

МТСП не иска да припознае този вид настаняване като социална услуга, отбеляза Добруджалиева в предаването „Хоризонт до обед“.
Навсякъде в Европа, където има настанени в социални жилища, се знае, че това е временно настаняване, посочи Ася Добруджалиева.

„В рамките на 2-3 години, в които целенасочено се полагат усилия тези хора да подобрят образованието си, професионалната си квалификация, така че да могат да намерят реализация на пазара на труда. Това в България не се прави, защото такъв тип социална услуга не е регламентирана. Общините са оставени сами на себе си да намират начини да се справят със ситуацията, с хората, които са в жилищна нужда. Те не получават никаква подкрепа от държавата.“

Не може тази дейност да се прехвърля изцяло върху общините, смята тя.
В малцинствените квартали жилищната бедност е голяма, защото икономическата бедност е голяма, допълни Ася Добруджалиева.
Най-накрая трябва да бъде приета националната жилищна стратегия, която да постави цели – кои проблеми искаме да решим, подчерта тя.

„Достъпът до жилищно настаняване е основно човешко право, но то не е признато като такова никъде в нашето законодателство. Никой в държавата няма ангажимент да осигурява и да подпомага хората, които са в крайна бедност и не са в състояние сами да се справят с този проблем.“

Пълен запис на интервюто можете да чуете в звуковия файл тук: Ася Добруджалиева: Общините не получават подкрепа от държавата за хората в жилищна нужда

Събитието ще се проведе на 14-ти април 2022 г. в хибриден формат, присъствено в Астория Гранд Хотел – гр. София и онлайн в платформата Zoom.

Конференцията е безплатна и с предварителна регистрация за:
– Присъствено участие ТУК
– Оnline участие ТУК
След като се регистрирате ще получите имейл с потвърждение, съдържащ информация за присъединяване към срещата в Zoom.

С проекта “Изследване и аргументи за нови жилищни политики в полза на цялото общество” Хабитат България дава ясен пример за важността от разработване на нови общински и национални жилищни политики, свързани с подобряването на жилищните условия на уязвими групи от населението. Община Търговище и Община Сливен са двете пилотни общини избрани за реализиране дейностите по проекта, изпълняван с финансовата подкрепа на Фонд Активни граждани България по Финансов механизъм на ЕИП и Норвежки финансов механизъм в България 2014 – 2021 г.

Част от ключови дейности, които организацията проведе в периода от октомври 2019 г. до април 2022 г. включваха:
• Провеждане на задълбочено социологическо изследване “Жилищни потребности и нагласи на семействата в квартали с концентрация на бедност в общините Сливен и Търговище”;
• Проучване на действащите общински жилищни политики и практики в Община Търговище и Община Сливен;
• Извеждане на препоръки за подобряване на местните жилищни политики и практики, съгласувани и обсъдени на консенсусни кръгли маси с Община Търговище и Община Сливен.

Въз основа на изведените препоръки за подобряване на местните жилищни политики, опита на други страни със сходни проблеми и стратегическите документи на еропейско и глобално ниво Хабитат България подготви и препоръки към националната жилищна политика и нормативна уредба. Те ще бъдат представени и дискутирани по време на заключителната национална конференция “Политики за подобряване жилищните условия на уязвими групи на общинско и национално ниво“.

Програмата на конференцията е разделена в три панела – Панел I. Общински жилищни политики и практики, Панел II. Добри практики за жилищни политики в Европа и Панел ІІІ. Националната жилищна политика за уязвими групи. Поставяйки фокус върху тези теми, Хабитат България цели да насочи общественото внимание към общинските жилищни политики и практики и по-специално към въпросите свързани с общинския жилищен фонд и неговото превръщане в социален жилищен фонд, подкрепен от държавата. По време на събитието ще бъдат дискутирани и проблемите на жилищата с неустановен статут, както и необходимостта от национална стратегия и нормативна уредба в подкрепа на подобряването на жилищните условия на населението. За участие са поканени представители на МРРБ, МТСП, НСОРБ и НПО, ангажирани с жилищната проблематика. Необходимо е да се разработи рамка на националната жилищна политика, която да насочи и подпомогне усилията на местните власти за провеждане на съвременни и адекватни жилищни решения.

За допълнителна информация разгледайте пълната програма тук:
Конференция „Политики за подобряване жилищните условия на уязвими групи на общинско и национално ниво“

Проектът „Изследване и аргументи за нови жилищни политики в полза на цялото общество“ се изпълнява с финансова подкрепа в размер на 93 000 евро, предоставена от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия по линия на Финансовия механизъм на ЕИП. Основната цел на проекта е да допринесе за разработване на дългосрочни, отговарящи на нуждите, общински и национални жилищни политики, които да осигурят адекватни и сигурни жилища и среда за обитаване на ромите.

Тази публикация е създадена с финансовата подкрепа на Фонд Активни граждани България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство. Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от Фондация Подслон за човечеството/Хабитат България и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Оператора на Фонд Активни граждани България.

На 1-ви април, по време на тазгодишната Архитектурно-строителна седмица, Минчо Бенов – национален директор на Хабитат България, заедно с представители на осем неправителствени организации и бизнес асоциации, подписа Меморандум за сътрудничество за енергийно обновяване на сградния фонд в България „Да обновим България“ (Renovate Bulgaria).

Д-р Драгомир Цанев, изпълнителен директор на Център за енергийна ефективност ЕнЕфект започна с думите: „Изключително съм щастлив от факта, че има представители на браншови организации, на неправителствени организации, на бизнеса, с които заедно да работим в посоката към енергийно ефективни обновявания на сградите.“

Думата след него взе инж. Йордан Николов, изпълнителен директор на БАИС. Инж. Николов първо запозна аудиторията с мисията на Renovate Europe да намали енергийното потребление на сградите в ЕС с 80 % до 2050 г. „През 2019 г. БАИС беше утвърден като национален партньор на Renovate Europe за България, но силата ни ще бъде много по-голяма, ако сме повече. Ние всички имаме интерес сградното обновяване да се случи колкото може по-бързо и в колкото може по-голям обем.“ – допълни инж. Николов.

Последва видеообръщение от г-н Радан Кънев, български евродепутат в сферата на енергийната ефективност.
„Новите предложения на Европейската комисия в преработената Директива за енергийни характеристики на сградите показват желание за много ускорена и много сериозна реновация на сградния фонд. Инвестицията в обновяването на сгради има три изключително важни нива. Едното е социалното – потребителските сметки. Второто е екологичното – отражението на жилищата върху околната среда. И третото е геополитичекото – зависимостта на цял един континент, който се състои от държави без особени собствени ресурси, което води до преки рискове за сигурността ни. За да постигнем тези нива трябва да достигнем до най-масовите жилища, в които живее огромна част от населението ни, а именно панелните блокове.“ – допълни г-н Кънев.

Г-н Ивайло Алексиев, изпълнителен директор на Агенция за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) също се включи с видеообръщение.
Г-н Алексиев сподели, че без мобилизирането на частните инвестиции и частния капитал мащабите, които са очертани в Дългосрочната национална стратегия за подпомагане обновяването на националния сграден фонд от жилищни и нежилищни сгради до 2050 г., въпреки че не са много амбициозни най-вероятно няма да бъдат постигнати. Финансовите средства могат да бъдат привлечени само с наличието на качествени проекти, качественото им изпълнение, за да станат видими и хората да видят ползите от тях. За тази цел е необходима много широка комуникационна кампания, както и много обучения на професионалистите в сектора.

Г-жа Цвета Наньова – изпълнителен директор на Българо-австрийска консултантска компания (БАКК) сподели данни от техни проучвания сред хора, живущи в обновени сгради. Над 95 % са на мнение, че обновяването на цялата сграда ще доведе до значителни спестявания както на енергия, така и на средства.

Според думите на г-н Валентин Николов, изпълнителен директор на Камара на строителите в България (КСБ) чрез учреждяването на „Обнови България“ се дава едновременно завършек и старт на всички действия, свързани с енергийната ефективност за един много дълъг период от време.

Г-н Иван Велков, председател на УС на Българска фасилити мениджмънт асоциация (БГФМА) също е на мнение, че тепърва предстои да се извърши много работа за постигане на целите ни. Според него технологичните възможности, бизнесът и финансовите модели, които се прилагат в Европа могат успешно да работят и в България единствено, ако има подкрепа, разбиране и съгласие от всички заинтересовани страни. Което е една и от причините за създаването на „Обнови България“.

От разстояние онлайн се включи и д-р арх. Здравко Генчев, председател на УС на Център за енергийна ефективност ЕнЕфект.
Д-р Генчев припомни важната роля на общините в проектие за обновяване на сградния сектор: „Ролята им ще нараства още повече заради новия метод за съфинансиране на обновяваниата, а не както беше досега 100 % грантово финансиране. Общините ще могат да имат роля и на организиране на адресатите на обновяванията т.е. на крайните потребители например в енергийните кооперативи. Има нужда тези кооперативи да започнат да се въвеждат и в България, защото са много подходящ инструмент за улесняване на обновяванията.“

Меморандумът за сътрудничество за енергийно обновяване на сградния фонд в България „Да обновим България“ (Renovate Bulgaria) беше официално подписан от:
• Българската асоциация за изолации в строителството (БАИС)
• Българска асоциация на архитектите и инженерите консултанти (БААИК)
• Камара на строителите в България (КСБ)
• Българска фасилити мениджмънт асоциация (БГФМА)
• Българо-австрийска консултантска компания (БАКК)
• Хабитат България / Фондация „Подслон за човечеството“
• Център за енергийна ефективност ЕнЕфект
• Общинска мрежа за енергийна ефективност ЕкоЕнергия
• Български съвет за устойчиво развитие (BGBC)

Видео от цялата церемония може да намерите ТУК

Източник: БАИС

Хабитат България подготви становище по проект на Националната стратегия на Република България за равенство, приобщаване и участие на ромите (2021-2030), версия 24.03.2022 г., и Националния план за действие 2022-2023 г., в частта им касаеща ЖИЛИЩНИТЕ УСЛОВИЯ.

След като се запознахме с новата версия на Стратегията, в частта й за приоритет „Жилищни условия“, бихме искали да отбележим, че единствената промяна, която констатираме спрямо версията от м. февруари 2021 г., е в т.нар. „Общи цели“, които в действителност са мерки за постигане на целта, формулирана от Европейската комисия за приоритет Жилищни условия: До 2030 г. да се намали най-малко с една трета разликата по отношение на изключително лошите жилищни условия.

Настоящата версия повтаря недостатъците на предходната – няма измерими показатели за посочените „общи цели“, които да показват Какво?, Колко? и До кога? искаме да постигнем. Отново искаме да подчертаем, че липсата на количествена и качествена информация за проблемите, идентифицирани в раздел ІІІ. НАЦИОНАЛЕН КОНТЕКСТ – АНАЛИЗ НА ПРОБЛЕМИТЕ И СИТУАЦИЯТА, (които са абсолютно идентични с тези записани във версията 2021г.), води до невъзможност да се даде коректен отговор на първия въпрос в стратегическото планиране – КЪДЕ СМЕ СЕГА? Това възпрепятства и отговорите на следващите два въпроса КАКВО ИСКАМЕ ДА ПОСТИГНЕМ?, а още по-малко „КАК ДА ГО НАПРАВИМ?“ (или планът за действие).

Националната статистика трябва да събира и предоставя информация, за мащаба на проблемите. Например, какъв е делът на ромското население със сигурни права върху земя, (а) със законно призната документация и (б), които възприемат правото си на земя като сигурна, по пол и вид на владение (един от индикаторите към ЦУР 1)? Такава информация НСИ не предоставя. Представително социологическо изследване, което Хабитат България направи с помощта на експерти от БАН, по проект „Изследване и аргументи за нови жилищни политики в полза на цялото общество“, финансиран от Фонд Активни граждани България по ФМ на ЕИП 2014 – 2021 г., показа че в края на 2020 г., в кв. „Надежда“, гр. Сливен, какъвто и да е документ за собственост имат едва 12,8% от анкетираните. Този факт има за цел да покаже, че когато знаем Къде сме сега?, можем да си поставим измерими цели.

С пълния текст на становището можете да се запознаете тук:
Становище на Хабитат България по Националната стратегия на Република България за равенство, приобщаване и участие на ромите 2021-2030

Хабитат България заедно с 12 неправителствени организации, бизнес асоциации и експерти в областта на енергийната ефективност се обединиха около обща позиция по проект 9а „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд“ от Националния план за възстановяване и устойчивост, който представлява основната заявка на изпълнителната власт по отношение на програмите за сградно обновяване.

Според последния вариант на проекта за енергийна ефективност към Националния план за възстановяване и устойчивост, близо 1.2 милиарда лева ще бъдат насочени към саниране на многофамилни жилищни сгради. Експертите смятат, че подобна инвестиция – и дори по-голяма – е напълно обоснована, тъй като с такива проекти могат да бъдат постигнати съществени енергийни, екологични, финансови и социално-икономически ефекти. Именно това е причината тези политики да имат пълната подкрепа на Европейския съюз.

За съжаление обаче, и последният вариант на проекта не дава основания за надежда за устойчиво национални политики в тази област. Отново се залага на безвъзмездно финансиране за ограничен брой сгради, а компонентът, изискващ съфинансиране от страна на собствениците, е обречен на провал. Основната причина за това е, че отново не е отделен ресурс за ключови елементи за успешното му приложение, като достъпни и ефективни финансови инструменти, улесняване процеса на вземане на решения и създаване на механизмите за участие на сдруженията на собствениците, налагане на институцията на специализирания проектен мениджър, осигуряване на техническа помощ за домакинствата, контрол на качеството, мониторинг на резултатите, обучение и квалификация, интензивна комуникационна кампания. Не е засегнат въпросът с включването на уязвимите потребители и не е определен ресурс за това.

В 13 основни точки 13-те организации предлагат незабавни законодателни, финансови, технически и комуникационни мерки за активизиране на националната политика в сградния сектор, като заявяват готовност за подкрепа за детайлното им разработване и прилагане. Реализация на тези мерки ще се търси в директен диалог с новото правителство, с нагласа за постигане на бърз икономически, социален и екологичен ефект чрез наличния публичен ресурс.

С пълния текст на декларацията можете да се запознаете тук:
II Декларация по проект 9а Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд от НПВУ

В подкрепа на тази инициатива, ЕнЕфект разработи Пътна карта за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд, както и предложение за дефиниция за енергийна бедност, която да бъде приложена при изпълнението на бъдещите програми.

При желание за подкрепа от Ваша страна, независимо дали като организация или физическо лице, можете да се свържете с Център за енергийна ефективност ЕнЕфект ТУК.