Категория: Новини

28.11.202408.07.2025 Новини

Представители на близо 200 държави заседаваха в рамките на две седмици  на климатичната конференция в Баку. Най-важното взето решение е за Нова колективна количествена цел (NCQG), която се състои в утрояване на финансирането за климатично действие за развиващите се страни до 2035 г. –  от 100 на 300 милиарда долара годишно. Изпълнителният секретар на ООН по изменение на климата Саймън Стийл нарича това „застрахователна полица за човечеството“, която ще доведе до повече работни места, икономически растеж и по-евтина и чиста енергия за всички.

Голяма стъпка напред е и постигането на съгласие за прозрачното функциониране на доброволните пазарни механизми по чл. 6 на Споразумението от Париж. Одобрените текстове дават насоки за прозрачно функциониране на пазарен обмен на въглеродни спестявания и приноси за поглъщането на въглерод, включително от възстановяване на екосистеми и прилагане на природно-базирани решения. Подсилването на критериите, процесът на мониторинг и подобряването на регистрите ще спомогне за избягване на неправилно отчитане на емисионни спестявания и недопускане на спекулативни проекти без климатични ползи – проблеми, наблюдавани при предходни пазарни механизми.

Годишната конференция COР30 през 2025 г. ще се проведе в гр. Белем, Бразилия.
Повече за резултатите можете да прочетете на Климатичната конференция COP29 в Баку приключи със смесен успех | МОСВ

HABITAT FOR HUMANITY НА СОР 29

Бялата книга на Habitat for Humanity, представена на СОР 29 разкрива, че стратегиите за климата на близо 80% от страните не адресират ролята на жилищата и неформалните селища за устойчивост на климата и намаляване на емисиите.

Само 21% от държавите демонстрират ангажименти на високо равнище в областта на жилищата в своите национални цели за адаптация към изменението на климата, според Бялата книга, представена от Habitat for Humanity International на 29-ата конференция на ООН по изменението на климата (COP29) „Жилищното настаняване и неформалните селища в контекстта на национално определените приноси“. В съответствие с изискванията на Парижкото споразумение, всяка държава представя публично своя ангажимент – Национално определен принос (НОП) – за намаляване на емисиите на парникови газове и адаптиране към изменението на климата, като очертава конкретни цели и действия. Европейският съюз представя един национално определен принос от името на ЕС и неговите държави членки.

От разгледаните НОП на 194 държави само 16 споменават неформалните селища като национален проблем и само 10 като градски проблем. Малък е и броят на предлагащите конкретни мерки за справяне с уязвимостта, пред която са изправени тези общности. Този пропуск подчертава липсата на приоритет насочен към жилищата и неформалните селища, въпреки съществената им роля в действията в областта на климата.

По данни на Програмата на ООН за околната среда (UNEP) на урбанизираните територии се дължат 21% от световните емисии на парникови газове. Жилищата – от проектирането и строителството до ежедневната експлоатация – оказват значително въздействие върху изменението на климата чрез потреблението на енергия, земеползването и въглеродно интензивни строителни практики.

2,8 милиарда души по света изпитват жилищна несигурност, в това число 1,1 милиарда, които живеят в неформални селища. Броят им се очаква да нарасне, което прави нуждата от устойчиви жилищни решения по-важна от всякога.

В Бялата книга на Хабитат се подчертава, че включването на жилищата и неформалните селища в стратегиите за адаптация към изменението на климата може не само да намали въглеродните емисии и да понижи разходите за енергия, но и да защити уязвимите групи от населението, които са най-засегнати от климатичните промени.

“Предвид факта, че много страни трябва да актуализират своите НОП до 2025 г., Habitat for Humanity призовава световните лидери да признаят жилищата и неформалните селища като основен компонент на действията в областта на климата”, подчерта Патрик Канагасингъм, главен оперативен директор на Habitat for Humanity International.

„Ефективните жилищни политики и обновяването на неформалните селища трябва да заемат централно място при постигането на глобалните цели в областта на климата, за изграждането на климатична устойчивост и за гарантирането на сигурността и благосъстоянието на уязвимите общности по света.“

Прочетете повече за Политическите приоритети и препоръки на Habitat for Humanity към COP29.

HOME EQUALS – ГЛОБАЛНА КАМПАНИЯ НА HABITAT FOR HUMANITY

Home Equals е петгодишна глобална застъпническа кампания, посветена на постигането на промяна в политиката на всички нива, за да се гарантира, че хората, живеещи в неформални селища, имат равен достъп до адекватни жилища. Заедно с партньори, правителства и общности можем да създадем трайна промяна, така че хората, живеещи в неформални селища, да имат сигурни и безопасни домове.

Понастоящем повече от 1 милиард души по света, живеещи в неформални селища, гета и квартали с концентрация на бедност не са третирани като равни – в техните домове често липсват базови услуги, сигурност на собствеността върху земята и устойчивост към климатичните промени.

• Дом без достъп до чиста вода означава, че семействата са изложени на риск от животозастрашаващи заболявания.
• Дом без право на земя означава, че семействата живеят в страх от изселване и бъдещето им е под въпрос.
• Лошо построеният дом в район, застрашен от бедствия, означава, че семействата са по-уязвими към изменението на климата.

За да се осигури достъп до адекватни жилища за всички е необходима силата на общностите, съчетана с промяна на политиката, за да направим „невидимия милиард“ видим.

ПОДКРЕПЕТЕ „НЕВИДИМИЯ МИЛИАРД”: ПРИЗИВ ЗА ДЕЙСТВИЕ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА ЖИЛИЩНИТЕ УСЛОВИЯ В НЕФОРМАЛНИТЕ СЕЛИЩА

През 2025 г. Канада ще бъде домакин на лидерите на най-големите индустриализирани икономики в света по време на срещата на върха на Г-7. Жилищата трябва да бъдат включени в дневния ред. Присъединете се към нас, за да призовем държавите от Г-7 да предприемат решителни действия за подобряване на живота на „невидимия милиард“ – повече от 1,1 милиарда души живеят в квартали с концентрация на бедност, гета и неформални селища без достъп до безопасен и адекватен дом. Защото всеки заслужава достойно място за живеене.

Присъединете се към Habitat for Humanity и други организации по света и нека призовем членовете на Г-7 да предприемат действия за подобряване на живота на повече от 1,1 милиарда души, живеещи в квартали с концентрация на бедност, гета и неформални селища.

ПОДПИШЕТЕ ПЕТИЦИЯТА

 

HABITAT FOR HUMANITY НА СВЕТОВНИЯ ГРАДСКИ ФОРУМ (WUF12)

Habitat for Humanity участва в 12-ата сесия на Световния градски форум, свикана от Програмата на ООН за населените места (UN-Habitat) в Кайро, Египет в периода 4 – 8 ноември 2024 г.

В съответствие с темата на форума „Всичко започва у дома: Местни действия за устойчиви градове и общности“ Хабитат представи пет модела за намеса в градската среда, които са преобразили общности по целия свят. Моделите, изброени по-долу демонстрират как жилищните решения могат да бъдат мощен инструмент за преобразяване на градовете, справяне с изменението на климата, преодоляване на градските кризи и насърчаване на приобщаването на маргинализираните групи.

1. Трансформиране на неформалните селища.
2. Справяне с изменението на климата чрез подходящи жилища.
3. Установени подходи при градски кризи.
4. Разнообразяване на видовете жилища за постигане на достъпни цени.
5. Преодоляване на неравенството в градовете чрез целеви жилищни програми.

Повече може да прочетете тук:
Пет модела за намеса в градската среда
Habitat’s commitment to the New Urban Agenda

Изтеглете бюлетина в pdf формат: Световната климатична конференция COP29 – повече финанси за климата

Този бюлетин е подготвен от Хабитат България по проект “Достъп до енергийно обновяване”, реализиран с финансовата подкрепа на Европейската климатична фондация. Партньорството на Хабитат България с Европейската климатична фондация подкрепя застъпническите дейности, които организацията изпълнява в процеса на ускоряване на енергийното обновяване на жилищата и преодоляването на енергийната бедност на домакинствата, в рамките на новите климатични политики и механизми на ЕС за подкрепа.

---

22.11.202426.11.2024 Новини

Една от основните дейности по проект BioBalancе и проект BioJust бяха съсредоточени върху демонстрирането и доказването на решения за повишаване на капацитета и знанията на общности с ниски доходи за намаляване на зависимостта от дърва за огрев.

Дейността включваше три основни елемента:

• Изследване на енергийната бедност и използването на биомаса в домакинствата – изследване „Горивото на бедните“.
• Пилотни проекти за идентифициране на добри практики, които най-добре отговарят на нуждите на общностите с ниски доходи, зависещи от дърва за огрев.
• Оценка на резултатите и оценка на потенциала им за разширяване и допълване – създаване на препоръки въз основа на извлечените поуки.
• Пилотните проекти бяха реализирани в три държави – България, Унгария и Румъния – в рамките на четири общини с висок дял на домакинства с ниски доходи. Тези домакинства са най-силно зависими от дървата за огрев: в най-голяма степен използват биомаса и постигат най-ниска енергийна ефективност.

Общините влизат в пряк контакт със зависимите от дърва за огрев домакинства. Съответно те разполагат с голям потенциал за насърчаване на промяна в поведението, повишаване на осведомеността и предоставянето на подкрепа. Те обаче често не разполагат с ключови ресурси (финансиране, знания, капацитет и сътрудничество със заинтересованите страни), за да прилагат най-добрите практики на ниво домакинство или общност, свързани с устойчивото използване на биомасата.

Цел на пилотните проекти беше изследването на опити за различни видове действия в малък мащаб. Същите включват подмяна на прозорци, местна група за реализиране на икономии, изолация на тавански помещения или съоръжения за сушене и съхранение на дърва за огрев. Друга цел беше установяване на най-добрите практики  за намаляване на зависимостта от дърва за огрев и повишаване на енергийната ефективност.

Във всяко населено място координатор за изпълнението на проекта беше съответния национален офис на Habitat for Humanity (Хабитат България, Хабитат Унгария и Хабитат Румъния) в сътрудничество с местните общини, обществени дейци и координатори.

Това ръководство описва местните пилотни проекти, най-добрите практики, които са резултат от тяхното изпълнение, поуките, извлечени по време на процеса, както и препоръки при мултиплициране на някои от пилотните проекти.

В „Препоръки за изграждане на местен капацитет и планиране с участието на много заинтересовани страни“ са описани стъпките за изпълнение на пилотните проекти, участващите заинтересовани страни, както и начините за достигане и ангажиране на целевите групи.

С пълния текст на ръководството може да се запознаете тук:
Местни пилотни проекти за намаляване на енергийната бедност и устойчиво ползване на дърва за огрев

Този документ е част от проект BioJust, чиято обща цел е да се подпомогнат уязвимите домакинства, зависими от твърдо гориво, в прехода към сграден фонд с ниски емисии и ниско потребление на енергия, в съответствие с по-високата амбиция на “Fit to 55” в България, Унгария и Румъния. Проектът се осъществява в периода ноември 2023 г. – декември 2025 г. в партньорство между WWF и Habitat for Humanity и е финансиран от Европейската инициатива за климата (EUKI).

Този проект е част от Европейската инициатива за климата (EUKI). EUKI е инструмент за финансиране на проекти на германското Федерално министерство на икономиката и защитата на климата (BMWK).

---

 

---

30.10.202408.07.2025 Новини

По време на съвместната пленарна сесия на Европейския Парламент и ЕК, проведена на 9 октомври 2024 г., Маргаритис Схинас, заместник-председател на Европейската комисия, сподели важни послания за промяна на жилищната политика в цяла Европа:

Жилищните политики са ключови за социалното, икономическо и териториално сближаване, те са критично важни за постигане целите на Зелената сделка. Това са политики, които изискват време, за да берем плодовете от тях, понякога в продължение на десетилетия, затова трябва да вземем мерки сега.

„Социалният фонд за климата ще подкрепя уязвимите домакинства в енергийно ефективното реновиране на жилищата и затова Социалните планове за климата на страните членки трябва бързо и ефективно да бъдат изготвени и изпълнени,“ каза Схинас.

Той също така подчерта, че енергийно ефективното реновиране на жилищния фонд е от съществено значение, както за успеха на зеления преход, така и за установяването на причините за енергийната бедност.

За да се постигне истинска промяна, Схинас наблегна на „кохерентен, холистичен подход“, който обединява регулиране, планиране, енергийна ефективност, правила за държавна помощ и най-важното, инвестиции – както от съществуващи, така и от нови иновативни източници. Този дебат е важна стъпка към преосмислянето на жилищната и реновационна среда в Европа, поставяйки основите за по-устойчиви и справедливи условия на живот.

Социалният климатичен фонд

България ще бъде нетен получател на финансиране от Социалния климатичен фонд, като за периода 2026-2032 г. й е разпределен ресурс от 2,28 млрд. евро. Приходите в този фонд ще постъпват от втората Схема за търговия с емисии ETS 2.

Въвеждането на ETS 2  ще доведе до повишаването на цените на горивата, използвани в жилищния сектор и транспорта. Ето защо Социалните планове за климата следва да обхванат мерки и инвестиции, които да подпомогнат уязвимите домакинства, микропредприятията и потребителите на транспорта.

Законът за енергетиката задължава Министерския съвет да определи или създаде орган за разработване на Националния социален план за климата и същевременно да създаде и поддържа функционираща информационна система за броя на домакинствата в енергийна бедност и уязвимите клиенти за електрозахранване. Към настоящият момент такова решение все още не е взето, а крайният срок за приемане на плана е 30.06.2025 г.

Държавите членки могат да използват SCF за подкрепа на структурни мерки и инвестиции в енергийна ефективност и обновяване на сгради, чисто отопление и охлаждане и интегриране на възобновяема енергия, както и в решения за мобилност с нулеви и ниски емисии. Освен това държавите-членки ще имат възможност да изразходват част от ресурсите за временно пряко подпомагане на доходите. Тази пряка подкрепа трябва да намалява с течение на времето, като не може да бъде повече от 37,5 % от очакваните общи разходи по плана.

Добра практика: Енергийно независими жилищни сгради, Италия

Проект Energheia е модел за постигане на енергийна независимост на жилищна сграда, подтикнат от благоприятните фискални условия в Италия. Пилотния проект е осъществен в град Пинероло и след неговия успех се репликира и на други места в регион Пиемонт, Италия. Моделът включва мерки за енергийна ефективност (изолация на фасади, подмяна на дограма, слънчеви панели на покрива, инсталиране на термопомпа и др.) и създаване на енергийна общност на жителите.

Участието на жителите в енергийната общност е постигнато по интересен начин – чрез включването им в своеобразно състезание за намаляване потреблението на енергия, чрез което  жителите се насърчават да консумират по-малко от съседа си.

Общата цена на проекта е 1 500 000 €, като получените субсидии са 300 000 €. Проектът е частично финансиран от държавен фискален стимул  като Superbonus 110% и 90%, две мерки, които са били в сила съответно от 2020 г. до 2022 г. и от 2023 г. нататък. Останалата част се финансира от жителите чрез ипотека, която се изплаща със спестяванията от разходите за електричество, тъй като след ремонтните дейности те са значително намалени.

В рамките на проекта са ремонтирани 27 жилища, построени в периода 1950 – 1970 г., обитавани от около 100 души. Ремонтните дейности се извършват в продължение на 4-5 месеца.

Извършени интервенции:

• Реновиране на сградата включващо:
• изолация на фасадата, таваните и мазетата, запълване на кухини със стъклена вата (чрез метода на инсуфлацията);
• подмяна на дограмата с най-съвременни модели стъклопакети, инсталиране на слънчеви бойлери за топла вода (финансирано чрез европроект BuildHeat);
• монтаж на соларни панели, термопомпа и система за съхранение на енергия във всеки жилищен блок.
• Инсталиране на зарядно за електрически автомобили за общо ползване.
• Предлагане на консултантски услуги на други заинтересовани сдружения на собственици, които искат да осъществяват подобни проекти в  други области в Италия.

Сключва се договор за постигане на енергийни резултати между бенефициента (в този случай етажната собственост) и доставчика на услугата (в този случай ESCo компания), в който доставчикът се задължава да извърши серия от услуги и интегрирани интервенции, насочени към преустройство и подобряване на енергийната ефективност, проверявани и наблюдавани през целия срок на договора. Ако резултатите от санирането са по-добри от очакваното, доставчикът получава излишъка, но ако резултатите не отговарят на това, което е договорено, е длъжен да възстанови разходите.

Резултати от обновяването:

• Повишаване на енергийни характеристики на сградата  от D/F/G на A2/B;
• Увеличаване на стойността на имота;
• Подобряване на качеството на живот на обитателите, постигане на целогодишен топлинен комфорт и намаляване на шума;
• Засилено чувство за общност и социално включване ▼;
• Намаляване на емисиите на CO2 с 8,51 kgCO2/m2/година;
• Намалени сметки за енергия, спадащи от 1600 € на 370 € на година (по данни за 2022 г.).

Като последващи проекти има извършени над 30 реновации на сгради в Торино, Пинероло и други градове в Италия. Тези проекти позволяват на етажната собственост да стане автономна  и да не се налага повече да използва изкопаеми горива (метан, дизел или дърва) за отопление. Подобрената енергийна ефективност намалява потреблението на енергия драстично, като в същото време създава много по-голям комфорт и повишава значително стандарта на живот на обитателите.

Картографиране на политиката на Стратегията за адаптиране към климатичните промени на ЕС

ЕС възприема многостранен политически подход с 48 различни инструмента за изпълнение на целите на стратегията си за адаптиране. Те включват механизми за финансиране като програмата LIFE, информационни платформи като Climate-ADAPT и законодателни инструменти като Таксономията на ЕС за устойчиви дейности.

Политиката на сближаване също играе решаваща роля чрез няколко ключови инструмента:

• Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР);
• Кохезионния фонд (КФ);
• Фондът за справедлив преход (JTF); Европейският социален фонд плюс (ЕСФ+);
• Програми Interreg, насърчаващи трансграничното сътрудничество.

Подкрепата на политиката на сближаване за адаптация се увеличи от 8 милиарда евро през 2014-2020 г. на 17 милиарда евро за 2021-2027 г. Това представлява само 3% от общия бюджет на политиката на сближаване, докато целите за разходи за климата за ЕФРР и КФ са съответно 30% и 37%. ЕФРР осигурява по-голямата част от финансирането (82%), следван от КФ (23%), с минимален принос от JTF (0,3%). Прочетете повече тук.

Отворено писмо

Коалиция “За зелен рестарт” и Коалиция за климата – България, член, на която е и Хабитат България, изпратиха отворено писмо до кандидатите за депутати, в което призоваха за създаване на специална длъжност за координиране на зеленото развитие на България – Вицепремиер по климатични действия и зелена трансформация .

В отворено писмо до кандидатите за народни представители организациите посочват, че длъжността е спешно необходима поради все по-сериозното отражение на климатичните промени върху страната ни. България изостава в прилагането на климатични политики и политики за опазване на биоразнообразието, преодоляването на енергийната бедност, повишаването на енергийната ефективност, както и в зелената трансформация на страната.

Коалиция “За зелен рестарт” и “Коалиция за климата България” предлагат и конкретни функции на заместник министър-председателя с ресор зелено развитие, така че България да бъде подготвена за климатичните промени, за техните проявления и да бъде сред лидерите по зелено и иновативно развитие. Прочетете цялото писмо тук.

Изтеглете бюлетина в pdf формат: Осигуряването на устойчиво, достойно и достъпно жилищно настаняване е отново на фокус в Европейския парламент

Този бюлетин е подготвен от Хабитат България по проект “Достъп до енергийно обновяване”, реализиран с финансовата подкрепа на Европейската климатична фондация. Партньорството на Хабитат България с Европейската климатична фондация подкрепя застъпническите дейности, които организацията изпълнява в процеса на ускоряване на енергийното обновяване на жилищата и преодоляването на енергийната бедност на домакинствата, в рамките на новите климатични политики и механизми на ЕС за подкрепа.

 

 

---

30.09.202408.07.2025 Новини

Достъпността на жилищата е нарастващо предизвикателство в Европейския съюз. Налице е силна тенденция към значително увеличение на цените на жилищата и наемите, съчетано с липса на предлагане на социални и достъпни жилища.

Статистиката за жилищните пазари през последното десетилетие (от 2010 г. до четвъртото тримесечие на 2022 г.) показва, че средните наеми в ЕС са се увеличили с 19%, а цените на жилищата с 47%, като ръстът на цените на жилищата постоянно изпреварва ръста на доходите. За същия период в България нaeмитe ca ce пoвишили c 30%, а цeнитe нa жилищaтa ca нapacнaли c 75%.

В Европа има над 30 милиона необитавани жилища, докато 17 % от домакинствата живеят в пренаселени условия. Данните за България от последното преброяване показват, че към септември 2021 г. необитавани са 1,66 милиона жилища или 38,9% от жилищния фонд в страната, а 36,2% от населението обитава пренаселени жилища.

Уязвими групи от населението, особено в градските райони, живеят в мизерни условия в жилища с неустановен статут. Без стабилно жилище хората нямат достъп до базови услуги и са изключени от основни аспекти на социално- икономическото включване, като издаване на лични документи, осигуряване на работа, записване на деца в училище, регистриране при лекар и т.н.

По време на Белгийското председателство на Съвета на ЕС през 2024 г., бе подписана Декларацията от Лиеж на министрите от ЕС, отговарящи за жилищната политика, в която бе подчертано, че жилищата играят жизненоважна роля за предпазване на хората от бедност и социално изключване.

На фона на тези факти, председателят на ЕК Урсула фон дер Лайен в обръщението си към Европейския парламент на 18 юли 2024 г., и в Политическите си насоки за ЕК за периода 2024-2029 г. „Изборът на Европа“, даде приоритет на жилищната политика.

„Спешно трябва да се справим с жилищната криза, пред която са изправени милиони семейства и млади хора. Процентът на доходите на домакинствата, изразходван за жилищни разходи, се е увеличил драстично.

Наемите и цените на жилищата растат. Налице е също така значителен и нарастващ недостиг на инвестиции в социални жилища на достъпни цени.

За да се подпомогнат държавите членки при решаването на тези проблеми, ще назнача комисар, чиито отговорности ще включват жилищното настаняване, и ще предложа първия по рода си Европейски план за жилищно настаняване на достъпни цени.“

Тази политическа заявка стана факт на 17 септември 2024 г., когато Дан Йоргенсен бе предложен за комисар по енергетиката и жилищата. Датският политик е социалдемократ, бивш министър на климата, енергетиката и комуналните услуги.

По думите на фон дер Лайен, „Неговата работа ще помогне за намаляване на цените на енергията, ще инвестира в чиста енергия и ще гарантира, че ще намалим зависимостите си. Той ще бъде първият комисар по жилищата – разглеждащ всички аспекти от енергийната ефективност до инвестициите и строителството.“

Хабитат България също допринася за извеждането на жилищните политики като европейска тема. С работата си върху изследването на общинските жилищни политики в България ние идентифицирахме нуждата от превръщането на общинското жилищно настаняване в социална услуга – социално жилищно настаняване, услуга от общи икономически интерес, делегирана от държавата на общините.

Резултатите от анкетирането на ръководителите в общинските администрации относно развитието на социалната жилищна политика в Република България на местно и национално ниво, показаха 83% подкрепа за регламентирането на социалното жилищно настаняване като социална услуга в Закона за социалните услуги.

Проучванията, анализите и препоръките бяха представени пред български евродепутати през м. ноември 2023 г. в Брюксел, когато подчертахме необходимостта от иницииране на общоевропейска политика и законодателна рамка за социално жилищно настаняване.

Хабитат България е част от голямото семейство на Habitat for Humanity, водеща световна организация с нестопанска цел за жилищно настаняване, която работи в над 70 държави, включително седем в ЕС. Организацията е в челните редици на борбата с тези предизвикателства. От 1976 г. насам организацията е помогнала на повече от 46 милиона души да подобрят условията си на живот.

През м. август 2024 г., бе публикуван Манифест на Habitat for Humanity за необходимостта от увеличаване на достъпния жилищен фонд, борба с енергийната бедност и овластяване на уязвимите групи от населението в Европейския съюз за периода 2024-2029 г., наречен Стратегии за достъпно жилищно настаняване и процъфтяващи общности.

Част от предложените в Манифеста инициативи са:

• Насърчаване на възможностите за наем на достъпни цени, напр. в Централна и Източна Европа, където има значителен недостиг на достъпни и социални жилища и в същото време, висок дял необитавани жилища, да се създадат Агенции за социално отдаване под наем, които мобилизират частни апартаменти за предоставяне на достъпни жилища под наем;
• Осигуряване на достъпни жилища за групите с ниски доходи и уязвимите групи, вкл. роми;
• Борба с енергийната бедност, напр. изготвянето на амбициозни Социални планове за климата, които да подпомагат енергийното обновяване на домовете на най-уязвимите домакинства и тези с ниски доходи, като в същото време се гарантира устойчиво ползване на твърдата биомаса;
• Амбициозно заделяне на средства за социално отговорно обновяване на жилищния фонд във всички сектори, включително социални жилища, многофамилни жилищни сгради и еднофамилни къщи.

Запознайте се с пълния текст на Манифеста

Изтеглете бюлетина в pdf формат: Еврокомисар отговарящ за жилищата – историческа стъпка в приоритизирането на жилищната политика на ниво ЕС

Този бюлетин е подготвен от Хабитат България по проект “Достъп до енергийно обновяване”, реализиран с финансовата подкрепа на Европейската климатична фондация. Партньорството на Хабитат България с Европейската климатична фондация подкрепя застъпническите дейности, които организацията изпълнява в процеса на ускоряване на енергийното обновяване на жилищата и преодоляването на енергийната бедност на домакинствата, в рамките на новите климатични политики и механизми на ЕС за подкрепа.

 

 

---

05.09.202409.09.2024 Новини

Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 от 28.03.2024 г. за присъединяване на обекти към електрическите мрежи

В Наредба № 6 от 28.03.2024 г,. за присъединяване на обекти към електрически мрежи, не е отразено постановеното в чл.5 на РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/631, че модулите с мощност под 0,8 kW не се считат за значими за присъединяване към мрежата и битовата верига. Въпреки, че РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/631, за установяване на Мрежов кодекс за изискванията за присъединяване на производителите на електроенергия към електроенергийната мрежа е директно приложим и за България като страна член на ЕС, у нас няма облекчени процедури за тези микро-инсталации.

Такива соларни модули с мощност под 0,8 kW, инсталирани на фасади и балкони, са известни още като Plug-in PV, балконски ФВ или „слънчев уред“. Тези микро-инсталации са вече широко разпространени сред домакинствата в Германия, Австрия, Холандия и др. европейски държави. Електроенергията произведена от тези модули се ползва с директно включване в контакт на битовата верига и главно за собствени нужди на домакинствата. В Германия, в случай на произведено, но неползвано електричество, излишъкът се дарява към мрежата на оператора. В Холандия, този излишък подлежи на Нетно отчитане, като излишъкът се приспада от ползваната от домакинството енергия на 6-месечна база. По този начин, не е необходимо домакинствата да се превръщат в търговци на енергия и да осъществяват неприсъща за тях дейност. Инсталирането на такива слънчеви уреди е изключително просто и се извършва от самите домакинства, които са задължени единствено да регистрират уреда си при оператора на мрежата. Няма процедури за предварително съгласуване, одобряване, допълнителни споразумения и т.н.

В България, известно улеснение има единствено в процедурата за малки фотоволтаични системи до 20kW и то, когато са инсталирани на еднофамилни къщи или вилни имоти, единствено за енергия за собствени нужди, за които не се изисква разрешение за строителство, съгласно чл. 151, ал. 10 от Закон за устройство на територията (ЗУТ). За многофамилни жилищни сгради няма подобно облекчение и домакинствата в тях са дискриминирани в правото си на достъп до слънчева енергия, въпреки, че в съображение 66 на  Директивата за ВИ, RED II, изрично е подчертано следното:

„С увеличаването на значението на потреблението на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници се появява необходимост от дефиниране на „потребителите на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници и на “съвместно действащите потребители на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници“. Появява се необходимостта също така и от регулаторна рамка, която би дала права на потребителите на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници да произвеждат, консумират, акумулират, и продават електрическа енергия без да са изправени пред непропорционални административни тежести. Гражданите, живеещи в апартаменти например, следва да могат да ползват правата за такова потребление в същата степен както домакинствата в еднофамилни къщи.“

В допълнение на горното, в България вече има прецедент на инсталиране на микро-инсталации на балкони на социални и общински жилища, в които са настанени уязвими лица. Тези микро-инсталации ще дадат възможност на домакинствата да произвеждат сами до 30% от необходимата им електроенергия, което ще допринесе за намаляване на енергийната им бедност.

Въз основа на гореизложеното, настояваме за въвеждане в Наредба 6 на диференциран подход и премахване на административните тежести за производство на енергия от възобновяеми източници до 800 W, каквито се явяват и Plug-In PV, или балконските фотоволтаици.

В този смисъл, Хабитат България предлага:

1. В наредбата да се създаде специална Глава 6, в която да се регламентира лесна и опростена процедура за присъединяване на соларни модули с мощност до 0,8 kW, само с регистрация при мрежовия оператор;

2. Да се задължат операторите на мрежи да пренастроят електромерите на домакинство с ФВ микро-инсталация така, че излишната, върната в мрежата електроенергия, да не се отчита като потребена от домакинството;

3. Неизползваната от домакинството произведена електроенергия от ВИ, подадена в мрежата, да се счита за дарена или предоставена безвъзмездно в мрежата, до въвеждане в българското законодателство на Нетно отчитане (Net Metering);

4. Приходите от електроенергия предоставена безвъзмездно в мрежата да се акумулират на месечна или годишна база и да се внасят във Фонда за енергийна ефективност и ВИ, който от своя страна да предоставя грантове на енергийно бедни домакинства за инсталиране на нови соларни модули.

С пълния текст на становището можете да се запознаете и тук:
Становище по Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 от 28.03.2024 г. за присъединяване на обекти към електрическите мрежи

---

05.09.202405.09.2024 Новини

Необходимо е да се създадат облекчени условия за малки и микро системи, като балконските фотоволтаици, при които се премахват всички пречки пред продажбата на излишна енергия.

В настоящата статия е разгледано производството на енергия от слънцето и значението за малките, най-често битови потребители. Наред с това, накратко припомняме принципа на производство на енергията от слънцето, как тя може да бъде добивана в домовете, дали в последно приетите законодателни актове се откриват конкретни стъпки за облекчаване на процеса на инсталация на подобни системи и какви са възможностите местните администрации да подпомагат гражданите си. В България вече са инсталирани и първите балконски фотоволтаици (Plug-in PV), с подкрепата на местните власти в Дупница и Ботевград, които могат да покрият до 30% от годишното потребление на енергия от домакинството.

Накратко за производството на електроенергия от слънцето

Слънчевата фотоволтаична (PV) система работи, като превръща слънчевата светлина в електричество, използвайки слънчеви панели на покрива, на фасадата, на балкона или в прилежащия ви двор. Когато слънчевата светлина постъпи върху панелите, всички електрони се възбуждат, движат се наоколо и това движение създава електричество под формата на постоянен ток. Електричеството, което домовете ни използват, е малко по-различно – нарича се променлив ток. Тук се намесва работата на инвертора. Това устройство взема постояннотоковото електричество от слънчевите панели и го преобразува в променливотоково електричество, което захранва устройствата у дома, от хладилника до телевизора. Технологичното развитие на инверторите става все по-сериозно и благодарение на това в много от тях вече функционират системи за наблюдение, ограничители и други, които следят колко енергия се произвежда, използва и дори имат възможност автоматично да я ограничават. Последното се оказва изключително важно за потребителите, които са и активни клиенти, т.е. чиито системи са свързани към мрежата, а не са автономни. Техните енергийни системи са свързани към мрежата и тя е основен източник на енергията. Когато потребителите притежават действащи устройства за генериране на собствена енергия от възобновяеми източници (ВИ), а потреблението е по-малко от производството, разликата от произведената в повече енергия се връща обратно в електрическата мрежа.

Как се отчита излишната енергия?

В голяма част от държавите в Западна Европа (Дания, Испания, Италия, Нидерландия, Словакия, Полша и др.) и САЩ е въведено нетно отчитане, при което на определен период от време се прави приспадане на количеството върната в мрежата енергия, от потребената от мрежата енергия. По този начин активният клиент намалява разходите си за енергия.

В САЩ, например, има специален Закон за регулаторните политики на обществените услуги (Public Utility Regulatory Policies Act – PURPA), който регламентира участието на енергийния пазар на индивидуални съоръжения, произвеждащи енергия от ВИ или генериращи топлинна енергия и пара. Законът налага задължение на местните комунални предприятия да закупуват енергия от малките индивидуални потребители в опит да насърчат конкуренцията, ефективността при генериране и доставка на енергия, както и за постигане на други политически цели, като увеличение на енергийната независимост и намаление на разходите на енергийните дружества. Един от начините, по които актът постига целите си, е чрез създаване на специфичен клас съоръжения за производство на електроенергия (qualifying facilities – QFs), които получават специална ставка за продажба на своята електроенергия на местната електрическа компания. В Мичиган, например, енергийните предприятия имат задължение да изкупуват енергия произведена от подобни съоръжения с инсталирана мощност под 20 MW и да ги компенсират на база на разходите, които биха били избегнали при изграждането на собствени подобни мощности.

Каква е ситуацията у нас?

В България липсата на нетното отчитане може пряко да ограничи използването на малки децентрализирани системи за производство на енергия от възобновяеми източници. Това е така, тъй като множеството измервателни уреди отчитат произведената собствена енергия, но не и излишната (непотребената), която се връща в мрежата като потребление. Малките децентрализирани мощности са изключително подходящи при реализирането на ефективност чрез използването на енергията там, където се потребява. Мощност до 800 W е незначима за присъединяване, както към битовата мрежа, така и към мрежата на оператора (съгласно чл.5 от РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/631 Мрежовия кодекс за изискванията за присъединяване на производителите на електроенергия към електроенергийната мрежа).

Това от своя страна насърчава използването на малки системи за производство на енергия от слънце, известни още като фотоволтаични микроинсталации за балкони (Plug-in PV). 

Законодателството у нас все още не предполага никакви облекчения за продажба на излишната енергия, особено за малките ВЕИ производители, които произвеждат електроенергия за собствени нужди, но не знаят какво да правят с излишъка. Даряването на енергията в мрежата също не е регламентирано. Възможно е закупуването на системи за съхранение на енергията, но инвестицията е голяма, а рентабилността – съмнителна. Законова дефиниция за „ нетно отчитане“ в България към момента също липсва. Същевременно в Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ) на потребителя на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници е предоставена равнопоставеност на пазара на електрическа енергия. Същият има право да продава произведените от него излишни количества електрическа енергия на пазара и срещу заплащане по пазарни цени, както и по схеми за подпомагане за произведената и продадена електрическа енергия от възобновяеми източници.

Срещат се и случаи, в които съществуващото положение предполага обратната практика – начисляват се санкции или се налагат забрани за връщането на енергия в мрежата.

В една от наскоро отворените програми за безвъзмездно финансиране (до 15 хил. лв.) за насърчаване на ВЕИ в домовете по Плана за възстановяване и устойчивост, беше заложено едно важно условие – произведената електроенергия не може да се отдава в мрежата, а трябва да се използва само за собствени нужди. Това предполага много прецизен анализ и добър енергиен мениджмънт, тъй като по-голямата част от кандидатурите са за максималната позволена инсталирана мощност по програмата (10 MW), но няма къде да насочат излишъка.

Същевременно, процедурите по изграждането на мащабни фотоволтаични централи се улесняват чрез промяна с влизане в сила на подробен устройствен план, който предвижда подобни централи с аргумент за постигане на националната цел за ВЕИ, което засяга имоти с начин на трайно ползване ниви, ливади, пасища и мери — общинска и държавна собственост, съгласно Закона за опазване на земеделските земи.

Необходимо е да се създадат облекчени условия и за малки и микро системи, като балконските фотоволтаици, например, при които се премахват пречките пред продажбата на излишната енергия,

включително даряването на излишната енергия до 800 W, съгласно РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/631. Това значително може да увеличи финансовия стимул за активните потребители да инсталират ВЕИ мощности и ще ускори децентрализацията на електроенергийното производство.

Този регламент на Европейския съюз е директно приложим и за България като страна членка, но у нас не се откриват облекчени процедури за подобни микроинсталации. Улеснена е процедурата (по-подробно е описана тук) единствено за фотоволтаични системи до 20 kW, инсталирани на еднофамилни къщи или вилни имоти, единствено за енергия за собствени нужди, за които не се изисква разрешение за строителство, съгласно чл. 151, ал. 10 от Закон за устройство на територията (ЗУТ). За инсталациите за производство на енергия от ВИ с инсталирана електрическа мощност до 10,8 kW включително, съгласно разпоредбите на Закона за енергетиката, се предвижда облекчен ред за присъединяване, при който срокът за присъединяване е до 30 дни след издаване на становището от мрежовия оператор. В случаите на многофамилни жилищни сгради е необходимо и съгласието на повече от половината собственици от етажната собственост.

Малки децентрализирани решения за домакинствата

Балконските Plug-in PV системи не биха могли да задоволят напълно потреблението на дадено домакинство, но могат да задоволят до 30% от годишното потребление. Въпреки това те дават рядката възможност на битовите потребители да произвеждат и потребяват сами част от енергията си. Това неминуемо може да има и положително влияние върху дългогодишно насажданата обществена нагласа спрямо ВЕИ инсталациите като цяло. Тези системи са подходящи и в процеса с ограничаването на битовата енергийна бедност.

Това са фотоволтаиците за балкони, с щепсел за включване в контакт (Plug-in PV), с номинална мощност до 800 W. Засега те все още не са толкова популярни в България, но се прилагат в домакинствата в Западна Европа.

В Германия вече са инсталирани над 1 млн. фотоволтаични устройства за балкони,

като на много места провинциите предоставят субсидия в размер на 150 евро, а в Берлин тя достига 500 евро. Тези фотоволтаици имат ниска себестойност, но висок потенциал за информиране на гражданите за възможностите за използване на слънчева енергия и мотивирането им да контролират потреблението на електрическа енергия и сметките за нея.

Соларният модул Plug-in PV генерира електроенергия от слънчевата светлина, която инвертор преобразува в „битова електроенергия“. Той се свързва директно към съществуващата електрическа мрежа в жилището, чрез включване на щепсела в контакта. Монтажът не е сложен, но трябва да се извършва с внимание към инсталацията и изискванията на електрическите мрежи. В Германия, където те са най-широко разпространени, дори не се изисква монтажът да се прави от квалифициран специалист.

В края на месец юли т.г. Хабитат България проведе демонстрационни обучения за инсталиране и използване на фотоволтаични микроинсталации за балкони насочени към различни заинтересовани страни, в това число граждански и неправителствени организации и граждани в общините Дупница и Ботевград. По време на обученията са инсталирани две балконски фотоволтаични системи на домакинства, живеещи в енергийна бедност, съответно в комплекс “Социални жилища” в Дупница (Фиг. 2 и 3) и общинско жилище в Ботевград.

Фиг. 2. Поставяне на Plug-in фотоволтаична система в Дупница. Източник: Проект Sunrise

В рамките на проект Sunrise се предвижда инсталирането на общо 12 Plug-in фотоволтаични системи на балконите на домакинства от Дупница и Ботевград. Впоследствие ще се проследят разходите за електрическа енергия на всяко едно от домакинствата и това ще даде един по-добър анализ на нуждите им, които при оптимизация могат да получат по-сериозна полза (и особено в комбинация с подходящите мерки за енергийна ефективност). Основната цел е да се демонстрира възможността да се произвежда енергия от слънцето и по този начин да се намалят сметките за електрическа енергия.

Допълнителна полза е това, че проектът дава добра възможност да се обследват възможните облекчения, които общината може да предостави в рамките на малките проекти за производство на енергия от ВИ на местните жители. Повече информация, включително видео материали може да бъдат открити тук.

Фиг. 3. Финална позиция на Plug-in фотоволтаичната система в Дупница. Източник: Проект Sunrise

Каква е ролята на местните власти?

Местните власти винаги са имали ключова роля в управлението на енергията на своята територия. През последните години техните правомощия в тази посока стават все по-значителни и обхватни. По-специално, в сферата на настъпваща енергийна трансформация, местните ръководства, съгласно Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ), имат възможност да предлагат облекчения и правят процедурите за инсталиране на системи за производство на енергия от ВИ по-достъпни за местните граждани. Такива облекчения към момента не са известни, тъй като възможните правомощия не са описани конкретно в законодателството. Въпреки това опити на местната власт да подпома активните граждани и да дават пример са налице в Дупница и Ботевград, с балконските фотоволтаици, както е описано по-горе.

Налице са редица текстове в ЗЕВИ (чл. 10), които са свързани с указани в закона задължения на местните ръководства, в сътрудничество с централните власти, за опростяването и облекчаването на административните процедури относно малките децентрализирани инсталации за производство на енергия от ВИ. Дори повече, записано е, че кметът на общината, когато е необходимо, прави предложения пред Общинския съвет за опростяването и облекчаването на тези процедури. Кметът е също така основният медиатор (свързващо лице) между предложенията за опростяване на същите процедури от съответния областен управител и представянето им като приоритетни пред Общинския съвет. Сред основните задължения на органите на държавната власт и органите на местното самоуправление при упражняване на правомощията си по регламентиране на разрешителни, сертификационни и лицензионни процедури за постигане на целите на ЗЕВИ се отличава следните три:

1. Да предвиждат и прилагат опростени процедури за получаване на разрешения за проекти, свързани с реализация на индивидуални системи за производство и потребление на електрическа енергия, топлинна енергия и енергия за охлаждане от възобновяеми източници;
2. да предвиждат ускорени процедури за произнасяне във връзка с планирането, проектирането и изграждането на електроенергийна мрежова инфраструктура;
3. да предоставят информация относно необходимите процедури и тяхната последователност, включително приложимите срокове и необходимите документи.

По този начин законът, с последните си изменения, вменява на местните управи правото да участват по най-активния и директен начин в управлението и планирането не само на собствените енергийни ресурси, но и тези на местните граждани.

Все още липсват съответните подзаконови рамки, които да опишат процедурите стъпка по стъпка, с конкретни срокове, и да се установят правомощията на отделните институции, свързани с опростяването и облекчаването на процедурите. 

Това пряко засяга както активните клиенти и производителите на собствена енергия от ВИ, така и в пълна сила представлява пречка в случай, че имат желание да продават излишната енергия или да участват в енергийна общност. Същевременно не са налице разпоредби, които обхващат принципите при:

• Нужда от ясни инструкции докъде стигат правомощията на местните власти в опростяването на процедурите (например, за балконските фотоволтаици може да се преосмислят някои компоненти на проектните решения в части “Конструкции”, “Електро” и “ОВК” с чертежи);
• необходимост от активна подкрепа от местните административни енергийни центрове при инсталиране на микро и малки системи за производство на енергия от слънцето с конкретни консултации на проекто равнище с цел устойчиво оползотворяване на излишната енергия, оптимизиране на потреблението и директна комуникация с местния мрежови оператор при възникнали нужди;
• наличие на недобросъвестни практики при налагането на двойни такси от страна на мрежовите оператори;
• механизми относно управление и диференциация на разходите за мрежата, балансиране, отдаване на енергия в мрежата и други;
• механизъм за извършване на нетното отчитане на потребената и произведена електроенергия, за да се създаде ясен икономически стимул;
• указания за мрежовите оператори да инсталират интелигентни електромери, които да позволяват техническото въвеждане на нетно отчитане;
• облекчаване на процедури само при потребяването на енергията за собствени нужди въпреки изрични законодателни текстове на ЕС в областта.

Споменатите разпоредби биха имали положителен ефект върху разпространението на инсталации за производство на енергия от възобновяеми източници там, където са най-необходими – в домовете на хората. 

Такива системи съкращават загубите по мрежата, тъй като енергията се потребява, където се произвежда, за разлика от големите фотоволтаични централи.

Липсата на подзаконова рамка се явява основна пречка за реализирането на малки децентрализирани инсталации за производство на енергия от ВИ. Законовата уредба все още има нужда да бъде усъвършенствана, за да даде реален приоритет на производството на енергия, там, където се потребява, а именно – в сектора на домакинствата и обектите на по-дребния бизнес. Точно тези потребители отново остават на заден план със задачата да открият сами как точно биха могли да произвеждат и да споделят собствена енергия по достъпен, технически издържан и законен начин. Тук е и ключовата роля на общините, които по закон имат задължението да предлагат опростени процедури и да улесняват процеса за инсталирането на подобни съоръжения. Сред малките инсталации се нареждат и балконските фотоволтаични системи, които биха могли да осигурят да 30% от годишното потребление на енергия, за които процедурите все още са твърде тромави. Облекчаването им неминуемо може да промени дългогодишно насажданата обществена нагласа спрямо ВЕИ инсталации и да позволи на битовите потребители да произвеждат и потребяват сами част от енергията си.

Заглавна снимка фотограф: Александър Миленков за Хабитат България (свободна за разпространение).

---

Виж още: 

• Възобновяема енергия у дома и към мрежата: какво трябва да знаем?
• Възобновяема енергия у дома: какво трябва да знаем?

---

Автор: Мария Манолова е част от авторския екип на Климатека, тя защитава докторска степен с тема на дисертацията „Енергийното планиране като ключов инструмент за устойчивото развитие на общините“ в научно направление „Икономическа и социална география – регионални геоенергийни ресурси и стратегии“ към ГГФ на СУ „Св. Климент Охридски“. От 2012 г. работи в сферата на изготвяне на проекти и оценки за реализиране на инвестиционни намерения в областта на електроенергетиката, възобновяемата енергия и ефективните енергийни решения в производството. От 2017 г. е част от екипа на Центъра за енергийна ефективност ЕнЕфект – най-старата организация в сферата на общинското енергийно планиране в България.

---

---

Публикацията е създадена в партньорство на Хабитат България с Климатека, по проект “Достъп до енергийно обновяване”.

---

14.08.202408.07.2025 Новини

Революцията в използването на възобновяема енергия в България: Фотоволтаични системи до 800 W от типа “Plug-in” на балкона

Докато светът се ориентира към възобновяемата енергия, България се намира на кръстопът, обмисляйки потенциала и предизвикателствата на слънчевата енергия, генерирана от фотоволтаичните системи Plug-in PV, наричани още микроинсталации или слънчев уред. В този бюлетин се разглеждат законодателната рамка, възможностите и процедурните изисквания за интегриране на Plug-in PV системи в България, като се обръща особено внимание на просюмърите – крайни клиенти, които произвеждат и могат да продават енергия.

 

• Овластяване на потребителите в България: Правни и пазарни възможности

Ролята на просюмърите е от решаващо значение за енергийния преход в България. Съгласно чл. 18а от Закона за енергията от възобновяеми източници крайните клиенти могат да станат потребители на собствена енергия от възобновяеми източници и да продават излишъка по пазарни цени. Тази разпоредба дава възможност на потребителите да станат активни участници на енергийния пазар, като им предлага икономически стимули и насърчава устойчиви енергийни практики.

Законът за енергетиката допълнително подкрепя това, като дефинира „активните клиенти“ като крайни клиенти, които консумират, съхраняват или продават самостоятелно произведена електроенергия в рамките на определени граници. Тези клиенти се насърчават да участват в схеми за енергийна ефективност и гъвкавост, което разширява ролята им от обикновени потребители до участници в енергийната екосистема.

• Нетно измерване: Опростени процедури, но не и в България

Нетното измерване се прилага в случаите, когато домакинствата произвеждат собствена енергия, например от инсталирани на покрива или фасадата соларни панели и в същото време остават свързани към мрежата. Те използват и двата източника, така че ако грее слънце, вземат електричество от фотоволтаици и ако е необходима повече енергия или през нощта, вземат от мрежата. Ако те произведат излишък, електричеството се подава в мрежата, „завъртайки измервателния уред в другата посока“, това „извършва виртуално съхранение в мрежата“. Тази система на отчитане възниква в САЩ през 80-те години, а в Европа се прилага от Дания, Испания, Италия, Нидерландия, Словакия, Полша и др.

За съжаление, в България няма въведено нетно измерване за домакинствата. С последните промени през 2023 г., в Закона за енергията от възобновяеми източници,  в член 6, Комисията за енергийно и водно регулиране следва да определя преференциални цени за изкупуване на електроенергия от възобновяеми източници за инсталации с мощност до 30 kW. Тази мярка има за цел да стимулира инсталирането на фотоволтаични системи на покриви и фасади в градските райони, като прави възобновяемата енергия по-достъпна за обикновените граждани. Бяха направени различни законови изменения, за да се опростят процедурите за инсталиране. Например инсталациите за лично ползване с мощност до 20 kW са освободени от разрешителни за строеж, при условие че отговарят на специфични технически критерии и стандарти за безопасност.

• Присъединете се към слънчевата революция: Как да станете производител на собствено електричество, дори ако живеете в многофамилна жилищна сграда?

Изглежда лесно да си купиш фотоволтаична система до 800 W (два соларни панела * 400 W) да я монтираш на парапета на балкона, да я включиш в контакта и да се радваш на безплатна енергия. Но това все още не е толкова просто в  България. Една от причините e, че измервателните уреди отчитат произведената, но неконсумирана собствена енергия подадена в мрежата като потребление на енергия. В Германия, където балконските фотоволтаици са най-широко разпространени, излишната енергия, постъпва в мрежата като дарение. Това е така, за да се насърчават домакинствата да използват в пълна степен произведената от тях енергия.  Освен това, мощност до 800 W е незначима за присъединяване, както към битовата мрежа, така и към мрежата на оператора, съгласно чл.5 от РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/631 Мрежов кодекс за изискванията за присъединяване на производителите на електроенергия към електроенергийната мрежа,  По тази причина в Германия за балконските фотоволтаици е необходимо единствено уведомление на оператора.

Въпреки, че този регламент на Европейския съюз е директно приложим и за България като страна член на ЕС, у нас няма облекчени процедури за тези микроинсталации. Улеснена е процедурата единствено за фотоволтаични системи до 20kW, инсталирани на еднофамилни къщи или вилни имоти, единствено за енергия за собствени нужди, за които не се изисква разрешение за строителство, съгласно чл. 151, ал. 10 от Закон за устройство на територията (ЗУТ). При добронамерен подход от страна на институциите и оператора, можете да инсталирате балконски фотоволтаик по същата процедура. Като основание за това освен горепосочения регламент, може да послужи и факта, че съгласно  чл.10, ал.3, т.4 от ЗЕВИ, кмета на общината отговаря за опростяването и облекчаването на административните процедури относно малки децентрализирани инсталации за производство на енергия от възобновяеми източници, каквато се явява и балконския фотоволтаик.

• Каква е процедурата за инсталации за производство на енергия от ВИ до 20 kW за собствени нужди?

В общината: Подавате уведомление за инвестиционно намерение до главния архитект на съответната община в срок до 14 дни преди започването на изграждането на инсталацията. В уведомлението се описва мощността на инсталацията и разположението ѝ, като към него се прилагат проектни решения в части “Конструкции”, “Електро” и/или “ОВК” с чертежи, схеми, изчисления, техническите спецификации и указания за изпълнението на инсталацията, гарантиращи безопасна експлоатация и защита от връщане на електрическа енергия към електроразпределителната мрежа, когато сградата е присъединена към такава, документ за собственост. В случаите на многофамилни жилищни сгради е необходимо и съгласието на повече от 50% от етажната собственост.

След извършване монтажа на инсталациите собственикът на обекта, заедно с изпълнителя на монтажа подписват декларация, с която в 14-дневен срок след монтажа уведомяват главния архитект на общината и оператора на електроразпределителната мрежа, когато сградата е присъединена към такава, че инсталацията е поставена под напрежение и е изпълнена съгласно техническата документация.

При оператора: Внасяте уведомление към оператора, въз основа на което, той прави проучване за присъединяване на обекта към мрежата, в резултат на която се изготвя становище от него за условията и реда на включване на производителите. Съгласно ЗЕВИ за някои инсталации, включително такива за потребление на собствена електрическа енергия с мощност до 10,8 kW, се предвижда облекчен ред за присъединяване, при който срокът за присъединяване е до 30 дни след издаване на становището. Към уведомлението прилагате същите документи, които сте приложили към общината.

Съгласно Наредба №6 от 28 март 2024 г. за присъединяване на обекти към електрическите мрежи мрежовите оператори са длъжни да осигурят възможност за осъществяване на онлайн комуникация, включително отправяне на конкретни въпроси за процедурата по включване.

• Пътят напред: Предизвикателства и възможности

Въпреки тези постижения остават няколко въпроса. Трябва ли инсталирането на слънчев уред да се третира  като строеж или като преместваем обект? Трябва ли опростените разпоредби да обхванат и многофамилните жилищни сгради? Освен това продължават дебатите относно въвеждането на нетно измерване за микроинсталациите или поне на право да даряват излишната енергия, така че като включат слънчевия уред в мрежата, това да не води до загуби за домакинството? Дали процесът на уведомление и регистрация в енергоразпределителните дружества и общините може да бъде допълнително опростен?

Преди институциите да дадат отговор на тези въпроси, не бива да се забравя, че балконските фотоволтаици могат да бъдат едно от решенията за намаляването на разходите за енергия за домакинствата, които са в условия на  енергийна бедност. Докато България се ориентира в тези предизвикателства, целта остава ясна: да се създаде устойчиво, приобщаващо и ефективно енергийно бъдеще за всички.

Проект SUNRISE

В основата си проект „Sunrise“ се стреми да увеличи използването на възобновяема енергия в жилищния сектор чрез подхода „просюмър“, като насърчава отделните собственици или наематели на жилища да станат производители на енергия. Тази инициатива е в съответствие с високите цели на Европейския съюз в областта на климата, насочени към намаляване на емисиите на парникови газове с 55% до 2030 г. и постигане на въглеродна неутралност до 2050 г.

В днешния контекст на рязко покачващи се цени на енергията значението на подобни проекти е по-очевидно от всякога, като се насърчава използването на възобновяема енергия за производство на електроенергия в домакинствата.

• Фотоволтаични микроинсталации за балкони (Plug-in PV)

Фотоволтаиците за балкони, с щепсъл за включване в контакт (Plug-in PV), с номинална мощност до 800 W, не са популярни в България, но те все повече се прилагат в домакинствата в Западна Европа. В Германия са инсталирани вече над 1 млн. устройства, като на много места провинциите предоставят субсидия в размер на 150 евро, а в Берлин тя достига 500 евро. Тези фотоволтаици имат ниска себестойност, но висок потенциал за информиране на гражданите за възможностите за ползване на слънчева енергия и мотивирането им да контролират потреблението на еленергия и сметките за нея.

Соларният модул Plug-in PV генерира електроенергия от слънчевата светлина, която инвертор преобразува в „битова електроенергия“. Той се свързва директно към съществуващата електрическа мрежа в жилището, чрез включване на щепсела в контакта.

Plug-in PV системите обикновено се състоят от два стандартни соларни модула, които произвеждат достатъчно електроенергия, за да покрият в слънчеви дни значителна част от базовото натоварване и от пиковото натоварване на домакинството в обедните часове. Системата от два броя щепселни соларни модула генерира до 800 кВтч електричество на година, достатъчно, за да захраните хладилник, телевизор, компютър и друга техника с безплатна енергия от слънцето.

Производителността на модула, а оттам и неговата икономическа ефективност, зависят от различни фактори. Към тях спадат разходите за закупуване, насочването на модула с възможно най-малко засенчване и, разбира се, актуалната цена на електроенергията от доставчика на електроенергия. С включването на Plug-in PV система към електрическата мрежа вие давате своя личен принос към енергийния преход за климатична неутралност.

• Домакинства, произвеждащи енергия за бита от слънцето

В края на месец юли Хабитат България проведе демонстрационни обучения за инсталиране и използване на фотоволтаични микроинсталации за балкони насочени към стейкхолдъри, граждански и неправителствени организации, както и бенефициенти. Събитията се проведоха в Дупница и Ботевград, като в тях се се включиха над 50 човека, включително и немски експерти от Германското дружество за слънчева енергия (DGS) и Инициативата за жилищния сектор в Източна Европа (IWO).

По време на обученията бяха инсталирани две балконски фотоволтаични системи на домакинства, живеещи в енергийна бедност, съответно в комплекс “Социални жилища” в  Дупница и общинско жилище в Ботевград.

В рамките на проект Sunrise се предвижда инсталирането на общо 12 Plug-in фотоволтаични системи на балконите на домакинства от Дупница и Ботевград. По време на изпълнение на проекта ще се проследят разходите за електрическа енергия на всяко едно от домакинствата. Основната цел е да се покаже как лесно сами да произвеждаме енергия от слънцето и по този начин да намалим сметките си за електрическа енергия.

Проектът се изпълнява в периода 01.11.2022 г. – 30.04.2025 г. от консорциум с водеща организация Инициатива за жилищния сектор в Източна Европа (IWO) и партньори от Хабитат България, Алианс на потребителите в Литва (LCA), Habitat for Humanity International (HFHI), Германско дружество за слънчева енергия (DGS) и Хабитат Македония.

Проект Sunrise е част от Европейската инициатива за климата (EUKI). EUKI е инициатива на германското Федерално министерство на икономиката и защитата на климата (BMWK) за засилване на сътрудничеството в ЕС с цел допълнително развитие и изпълнение на амбициозната му политика за климата. Чрез EUKI, организациите в областта на климата могат да почерпят опит една от друга – инициативата подпомага диалога в рамките на Европа, обмена на добри практики, повишаване на информираността и трансфера на знания. www.euki.de/en

• Заключение

Ангажиментът на България към възобновяемите енергийни източници се вижда от прогресивното законодателство и благоприятните пазарни условия за фотоволтаични системи. Тъй като страната се подготвя за тази устойчива промяна, активното участие на потребителите ще бъде крайъгълен камък на нейния успех. Продължаващите дискусии и усъвършенстването на политиките ще определят колко бързо и ефективно България може да използва силата на слънцето, проправяйки пътя към едно по-зелено и по-устойчиво енергийно бъдеще.

Чрез действията си за преодоляване на правните, финансовите и социалните бариери, проект Sunrise поставя еталон в осигуряване на правото на равен достъп до възобновяема енергия за домакинствата в многофамилните жилищни сгради в Източна Европа. Научете повече на https://sunriseproject.hfh.bg.

• Проект SUNRISE в медиите

Фотоволтаик на балкона спестява до 30% от сметките за ток, Автор: Рая Лечева за в-к “Капитал”
Инсталираха първия соларен панел на балкон у нас. Така сами си произвеждаме ток (ВИДЕО), Автор: Милена Богданова за Факти.бг

Изтеглете бюлетина в pdf формат: Собствено слънчево електричество и за домакинствата в многофамилни жилищни сгради

Този бюлетин е подготвен от Хабитат България по проект “Достъп до енергийно обновяване”, реализиран с финансовата подкрепа на Европейската климатична фондация. Партньорството на Хабитат България с Европейската климатична фондация подкрепя застъпническите дейности, които организацията изпълнява в процеса на ускоряване на енергийното обновяване на жилищата и преодоляването на енергийната бедност на домакинствата, в рамките на новите климатични политики и механизми на ЕС за подкрепа.

 

 

---

26.07.202408.07.2025 Новини

През последните години сме свидетели на тревожни изменения в климата – екстремни температури през лятото, предизвикващи горещи вълни, засушавания и пожари; поройни валежи, причиняващи наводнения. На местно ниво започна да се работи все по-активно от една страна за смекчаване на климатичните промени, а от друга – за адаптиране към тях. Антропогенното въздействие върху климата, резултат главно от изгарянето на изкопаеми горива, трябва да бъде силно ограничено, за да се намали отделянето на парникови газове в атмосферата. Сградите са причина за близо 40% от емисиите на парникови газове и към тях следва да бъдат насочени значителни усилия от страна на националните и местни власти.

Хабитат България работи над 20 години за подобряване на жилищните условия, повишаване на енергийната ефективност, елиминирането на жилищната и енергийна бедност. От 2014 година организацията е основател на Коалиция за подобряване на жилищните условия в България „Достоен Дом“, а от октомври 2023 г. стана член и на Коалиция за климата – България. Ето защо от юли 2024 г. бюлетинът на Хабитат България ще представя повече информация за връзката между жилищните политики и политиките за смекчаване и адаптиране към изменението на климата.

• България има честта да бъде домакин на най-голямото международно събитие за климата за 2024 г.

61-та сесия на Междуправителствения панел за климатичните промени (IPCC) на ООН, която ще се проведе в София в периода 27 юли – 2 август 2024 г. IPCC е организация, създадена през 1988 г. от Световната метеорологична организация (СМО) и Програмата на ООН за околната среда (UNEP). Тя има за цел да предоставя на правителствата на всички нива научна информация, която те могат да използват за разработване на политики за климата, както и да изготвят доклади, които са ключов принос в международните преговори за изменението на климата. В момента има 195 членове, които доброволно отделят времето си като автори на IPCC, за да оценят хилядите научни статии, публикувани всяка година, с цел да предоставят изчерпателно обобщение на това, което се знае за двигателите на изменението на климата, неговите въздействия и бъдещи рискове и как адаптирането и смекчаването могат да намалят тези рискове. МОСВ координира и сателитна програма с поредица от събития, за да привлече вниманието на обществеността и учени, общини, бизнеси към проблемите на климата в България и Черноморския регион.

На 30 юли 2024 г., в София ще се проведе Национална конференция „Климатичните политики като възможност за инвестиции в развитие на градската среда“, насочена към общините.

На 31 юли 2024 г., Коалиция за климата инициира дискусия на тема „Защо е важно научните съвети за климата да функционират по най-високите научни стандарти?“ 

• ЕВРОПЕЙСКИ ПАКТ ЗА КЛИМАТА

Борбата с изменението на климата е от първостепенно значение за бъдещето на Европа и света. Европейският пакт за климата превърна в законодателство целта на ЕС за постигане на неутралност по отношение на климата до 2050 г. Тази цел е продължение на ангажимента, поет от ЕС и неговите държави членки при подписването на Парижкото споразумение през 2015 г. и Зелената сделка/ Европейският зелен пакт, 2019 г., който има за цел  постоянно намаляване на парниковите газове и постигане на климатична неутралност до 2050 г. въз основа на трансформиране на ЕС в модерна, ефективно използваща ресурсите и конкурентоспособна икономика, в която никой не е изоставен. За постигането на целите за климата ЕС прие пакет от законодателни промени Подготвени за цел 55.

• ПОЛИТИКИ ЗА КЛИМАТА В БЪЛГАРИЯ

В България рамката на националната климатична политика се дава със:

• Закон за ограничаване изменението на климата – предложение за неговото изменение и допълнение е внесено в Народното събрание;
• Дългосрочната стратегия за СМЕКЧАВАНЕ на изменението на климата до 2050 г. на Р. България;
• Национална стратегия за АДАПТАЦИЯ към изменението на климата и плана за действие към нея;
• Интегрирания национален план за енергетика и климат, който в средата на юни 2024 г., бе актуализиран и публикуван за обществени консултации. В него следва да се разпишат мерките за намаляване емисиите на парникови газове във всички сектори, вкл. сгради и отпадъци –  сектори, в които населението, респективно общините имат ключова роля.

   

  На местно ниво, климатичните политики следва да бъдат заложени в:

• План за интегрирано развитие на общината (ПИРО), Част VІ. Мерки за ограничаване изменението на климата и мерки за адаптиране към климатичните промени и за намаляване на риска от бедствия, или
• Местна стратегия за Адаптация към измененията на климата, по линия на Националната стратегия за адаптация, или
• План за действие устойчива енергия и климат, по линия на Конвента на кметовете за климат и енергия, в който от България са включени 49 общини: Аксаково, Асеновград, Балчик, Баните, Банско, Белослав, Благоевград, Брацигово, Бургас, Варна, Враца, Вълчи дол, Димитровград, Добрич, Долни чифлик, Дългопол, Габрово, Генерал Тошево, Годеч, Златоград, Ихтиман, Каварна, Карлово, Козлодуй, Костинброд, Криводол, Крушари, Лом, Лъки, Мездра, Мизия, Неделино, Несебър, Оряхово, Павликени, Перник, Петрич, Пловдив, Поморие, Радомир, Рудозем, Самоков, Смолян, Созопол, София, Трън, Търговище, Чепеларе, Ямбол.

КЛИМАТИЧЕН РЕЧНИК

• Изменението на климата се отнася до промяна в климата, дължаща се пряко или косвено на човешката дейност, която променя състава на глобалната атмосфера и която е в допълнение към естествената променливост на климата, наблюдавана в сравними периоди от време.

• Глобалното затопляне се отнася до постепенното нарастване, наблюдавано или прогнозирано, на глобалната повърхностна температура, като една от последиците от засилването на радиацията, причинено от антропогенни емисии.

• Адаптацията е процес на адаптиране към действителните или очакваните неблагоприятни последици от изменението на климата и предприемане на подходящи действия за предотвратяване или свеждане до минимум на щетите, които те могат да причинят. В човешките системи адаптацията има за цел да намали или да избегне вредата или да използва полезните възможности. В някои природни системи човешката намеса може да улесни адаптирането към очаквания климат и неговите последици.

• Смекчаване (на изменението на климата) е човешка намеса за намаляване на източниците или подобряване на поглъщането на парникови газове.

• Парникови газове (ПГ)  – въглероден диоксид (СО2), метан (CH4), диазотен оксид (N2O) и флуорсъдържащи парникови газове (фреони и др.).

• Климатична неутралност – нулеви нетни емисии на всички видове парникови газове.

• Въглеродна неутралност означава постигане на нетно нулеви емисии на въглероден диоксид (CO2) – баланс между отделяните от човечеството въглеродни емисии в атмосферата и така наречените негативни емисии – извличане на въглероден диоксид от атмосферата обратно в земната повърхност.

Нетни негативни емисии – естествени и антропогенни

• „Естествени“ негативни емисии – „Поглътител на въглерод“ (carbon sink) е всеки процес, метод или обект, в който се извлича повече въглероден диоксид отколкото се отделя в атмосферата. Тези поглътители се срещат в природата като компоненти на кръговрата на въглерода. Пример за това са растенията, които по време на живота си чрез фотосинтезата поглъщат въглероден диоксид от атмосферата.

• Антропогенни негативни емисии – Технологии за улавяне и съхранение на въглерод; улавяне на въглерод при изгаряне на биомаса; директно улавяне на CO2 от въздуха и др.

• СТЕ – Схема на ЕС за търговия с емисии на парникови газове. СТЕ работи въз основа на принципа „ограничаване и търговия“. С нея се определя абсолютна пределна стойност или „праг“ за общото количество на дадени парникови газове, които могат да бъдат отделяни всяка година от субектите, обхванати от схемата. Лимитът се намалява с времето, така че сумарното количество емисии да се понижава. В рамките на СТЕ на ЕС регулираните субекти купуват или получават квоти за емисии, които при необходимост могат да търгуват помежду си. Секторите, обхванати от съществуващата СТЕ на ЕС, включват производството на електроенергия и топлинна енергия, енергоемките промишлени сектори и въздухоплаването в Европа и генерират 41 % от общите емисии на ЕС.

• СТЕ 2 – нова схема за търговия с емисиите от горива, използвани в автомобилния транспорт и сградите. Тази нова схема нагоре по веригата ще регулира доставчиците на горива, а не домакинствата и водачите на автомобили. Тя ще започне да функционира след 2025 г.

Изтеглете бюлетина в pdf формат: Жилищни политики и изменение на климата

Този бюлетин е подготвен от Хабитат България по проект “Достъп до енергийно обновяване”, реализиран с финансовата подкрепа на Европейската климатична фондация. Партньорството на Хабитат България с Европейската климатична фондация подкрепя застъпническите дейности, които организацията изпълнява в процеса на ускоряване на енергийното обновяване на жилищата и преодоляването на енергийната бедност на домакинствата, в рамките на новите климатични политики и механизми на ЕС за подкрепа.

---